Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> – <адрес> 24 сентября 2019 года

<адрес>

Усть – Камчатский районный суд <адрес> в составе:

судьи Михайловой И.Г.,

при секретаре Козловой С.Н.,

с участием ответчика ФИО1, действующей в интересах себя и несовершеннолетнего ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ключевского сельского поселения к ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя – матери ФИО1 о возложении обязанности заполнить сведения в Приложении к Декларации и подписать Декларацию об объекте недвижимости, об обязании ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя – матери ФИО1 предоставить копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на объект недвижимости (земельный участок, на котором находится объект недвижимости), а также копии документов, подтверждающих полномочия представителя правообладателя об объекте недвижимости; к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Администрация Ключевского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя требования тем, что на основании <адрес> «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть-Камчатским муниципальным районом и Ключевским сельским поселением» от ДД.ММ.ГГГГ № была передана муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес> А <адрес>, находящаяся в двухквартирном жилом доме.

Собственниками <адрес> А в <адрес> являются ФИО1 (1/2 доля в праве общей долевой собственности) и ФИО2 (1/2 доля в праве общей долевой собственности).

Муниципальная <адрес> указанном доме была передана передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ без технической документации. Проектная документация здания, разрешение на ввод здания, технический паспорт, изготовленный до ДД.ММ.ГГГГ в администрации поселения, органах БТИ <адрес>, ГУП «Камчатскгражданпроект» отсутствует.

Указывает, что с 2014 года администрация поселения неоднократно обращалась к кадастровым инженерам для изготовления технического плана на жилое помещение, где были получены ответы о том, что сведения о здании указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания.

Также с 2014 года администрация обращалась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании выписки из реестра муниципального имущества Ключевского сельского поселения, в чем было отказано.

Согласно разъяснениям Росреестра, в случае отсутствия документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (технического плана либо копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта) соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании Декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости и заверяется правообладателем земельного участка, на котором такой объект находится. Указанная декларация прилагается к техническому плату и является его неотъемлемой частью. Указанная декларация подписывается всеми участниками общей собственности.

Администрацией неоднократно направлялись письма собственникам <адрес>А в части предоставления правоустанавливающих документов на квартиру и копий документов, удостоверяющих личность собственника для заполнения декларации. Собственник устно отказывается представлять документы для постановки здания на государственный кадастровый учет, тем самым препятствуют в подготовке документов для оформления в собственность истца доли жилого дома, представленной в виде <адрес>А.

Заключенный между администрацией Ключевского сельского поселения и МП Белоголовых договор подряда на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана жилого <адрес>А по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут по причине не представления администрацией поселения документов, необходимых для составления технического плана, а именно Декларации об объекте недвижимости, заверенной всеми собственниками помещений в двухквартирном доме.

Так как администрация Ключевского сельского поселения не имеет иной возможности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, сособственником которого является истец, поскольку ответчики не идут на контакт и отказываются заверять Декларацию, ссылаясь на положения п. 2 ст. 109, п. 1 ст.247 ГК РФ просит суд обязать ФИО1, ФИО2 в лице его законного представителя – матери ФИО1 заполнить и заверить Декларацию об объекте недвижимости, расположенной по адресу: <адрес>А <адрес>; осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>А на основании документов, представленных с заявлением администрации Ключевского сельского поселения в отсутствии заявления сособственников указанного объекта недвижимости ФИО1, ФИО2 в лице его законного представителя – матери ФИО1.

В ходе производства по делу представителем истца ФИО3, действующей на основании доверенности с полным объемом полномочий (л.д.48), были увеличены (дополнены) исковые требования и в окончательной редакции истец просит суд:

-обязать ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя – матери ФИО1 заполнить сведения в Приложении к Декларации и подписать Декларацию об объекте недвижимости, расположенной по адресу: <адрес> «а»;

-обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> на основании документов, предоставленных с заявлением администрации Ключевского сельского поселения в отсутствии заявления сособственников указанного объекта недвижимости ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя – матери ФИО1;

-обязать ФИО1, ФИО2 в лице его законного представителя – матери ФИО1 предоставить истцу копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на объект недвижимости (земельный участок, на котором находится объект недвижимости), а также копии документов, подтверждающих полномочия представителя правообладателя об объекте недвижимости, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 74, 85-86).

Истец администрация Ключевского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Ответчик ФИО1, действующая в интересах себя и несовершеннолетнего ответчика ФИО2, 2008г.р. предъявленные к ним исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.68-72).

Соответчик Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представило письменный отзыв в котором указало, что исковые требования не признает, поскольку не является субъектом спорных материальных правоотношений, так как не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом (л.д.88-90).

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании на основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть – Камчатским муниципальным районом и Ключевским сельским поселением» квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Ключевского сельского поселения (л.д.25).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2, 2008г.р. и ФИО1, 1972г.р. являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (общая долевая собственность, ?), право собственности зарегистрировано 27.10.2011г. Указанное жилое помещение поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера № имеет статус актуальные, ранее учтенные (л.д.9,10).

Как следует из содержания искового заявления, муниципальная <адрес> была передана администрации передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ без технической документации. Проектная документация здания, разрешение на ввод здания, технический паспорт, изготовленный до ДД.ММ.ГГГГ в администрации поселения, органах БТИ <адрес>, ГУП «Камчатскгражданпроект» отсутствует. В связи с чем, для постановки названного жилого помещения на кадастровый учет, необходимо составление технического плана, неотъемлемой часть которого является Декларация об объекте недвижимости, заверенная всеми собственниками помещения в двухквартирном доме.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 315-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" (вступил в силу с 01.01.2017г.) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона осуществление государственного кадастрового учета всех помещений осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения, в том числе, о здании, сооружении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о частях здания, сооружения либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости (п. 11 ст. 24 Закона).

В соответствии с ч.. 5 ст. 72 Закона № 218-ФЗ настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 953 утверждены формы технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а также форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, составу содержащихся в ней сведений.

Поскольку на момент рассмотрения судом заявленных требований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, следует руководствоваться вышеуказанными Законом и Приказом, а заявляя требования, истец основывается на ранее действовавшем законодательстве, в частности на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» которые утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ и не применяется, то, по мнению суда, правовые акты, действие которых прекращено, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут.

При этом, ссылка истца на ч. 4 ст. 40 Закона № 218-ФЗ является необоснованной, поскольку положения названной статьи регулируют особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства и применению в рассматриваемом споре не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом из указанной нормы процессуального закона не следует, что заинтересованное лицо может по своему усмотрению выбирать любые способы и процедуры судебной защиты, так как применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел их особенности определяются, в частности, ГПК РФ и другими федеральными законами.

В порядке искового производства судебная защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 ГК РФ и иных законах. Избранный истцом способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Избрание истцом ненадлежащего способа судебной защиты, который не может восстановить его нарушенных либо оспариваемых прав, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обязательства совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия может возникнуть из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований (ст. 307 ГК РФ).

Однако, истцом не указано основание, из которого у ответчиков ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 возникает обязанность совершить требуемые действия. Понудить ответчиков к совершению действий по заполнению сведений в Приложении к Декларации, по предоставлению истцу копий правоустанавливающих документов на объект недвижимости, а также копий иных документов невозможно, поскольку понуждение судебным актом ответчиков к исполнению действий, к совершению которых у них отсутствует обязанность, не допускается. В связи с чем избранный истцом способ защиты права не соответствует закону, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ответчикам ФИО7 в полном объеме.

Рассматривая исковые требования в части возложения на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> на основании документов, предоставленных с заявлением администрации Ключевского сельского поселения в отсутствии заявления сособственников указанного объекта недвижимости ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя – матери ФИО1, суд находит их также не подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании на основании представленных истцом доказательств не установлено нарушение каких-либо прав истца со стороны данного ответчика.

Представленные копии решений Управления Росреестра от 14 мая, ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д.34-35,36-37) не свидетельствуют о том, что администрация Ключевского сельского поселения обращалась и предоставляла в Управление пакет необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> и получила отказ в этом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ключевского сельского поселения к ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя – матери ФИО1 о возложении обязанности заполнить сведения в Приложении к Декларации и подписать Декларацию об объекте недвижимости, об обязании ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 в лице законного представителя – матери ФИО1 предоставить копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на объект недвижимости (земельный участок, на котором находится объект недвижимости), а также копии документов, подтверждающих полномочия представителя правообладателя об объекте недвижимости; к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.<адрес>