Решение № 2-234/2024 2-234/2024~М-203/2024 М-203/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-234/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Нестеров

ФИО8 районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Горбач И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 - ФИО2,

представителя третьего лица - администрации МО «ФИО8 муниципальный округ Калининградской области» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса»» к ФИО1, третьи лица - Администрация МО «ФИО8 муниципальный округ Калининградской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, Общественная организация «Калининградское областное общество охотников и рыболовов», ООО «Черняховское объединенное охотничье-рыболовное хозяйство», ФИО4, об изменении назначения и наименования объекта недвижимости,

установил:

ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав в качестве третьих лиц администрацию МО «ФИО8 муниципальный округ Калининградской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, Общественная организация «Калининградское областное общество охотников и рыболовов», ООО «Черняховское объединенное охотничье-рыболовное хозяйство», ФИО5,ФИО6, ФИО4, в котором просило изменить назначение и наименование объекта недвижимости, установить, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указано, что 01 апреля 2024 года Постановлением Правительства РФ № создан национальный парк «Виштынецкий», относящийся к особо охраняемым природным территориям федерального значения, управление которым осуществляется ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса». В границах и на территории национального парка находится земельный (лесной) участок с КН №, площадью 1306 кв.м, местоположение: Калининградская область, ФИО8 муниципальный округ, земли лесного фонда, правообладатель: ФИО1 на основании договора безвозмездного (срочного) пользования земельным/лесным участком, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке находится жилой дом с КН №, адрес: <адрес>, площадь 67,7 кв.м, 1945 года постройки, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

Истцом установлено, что указанный дом в 1989 году принадлежал Нестеровскому мехлесхозу, который продал его Областному обществу охотников и рыболовов, которое в 1997 году передало дом на баланс Черняховскому объединенному охотничье-рыболовному хозяйству, в 1997 году произошла мена данного дома, в результате чего собственником стал ФИО5, продав его в 2001 году ФИО6, который, в свою очередь, продал дом в 2018 году ФИО4, которая продала дом ФИО1 в 2023 году.

Леса Нестеровского лесхоза и леса природного парка «Виштынецкий» с 1948 года были отнесены к 1 группе лесов без разрешения под индивидуальное жилищное строительство и эксплуатацию жилого фонда. Поскольку данный жилой дом расположен на землях лесного фонда, на которых не допускается размещение жилого фонда, а также на земельном участке, который также не предназначен для размещения жилого дома, документы, подтверждающие, что данное здание было переведено в жилое отсутствуют, полагает, что назначение указанного объекта недвижимости подлежит изменению на нежилое и его наименование - на нежилое здание.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных прав требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5 и ФИО6, которые впоследствии исключены судом из числа третьих лиц в связи со смертью.

Представитель истца по доверенности ФИО7, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1, извещенный о существе, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя, действующего на основании доверенности, ФИО2, которая с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, в которых также содержится ходатайство о применении срока исковой давности (т. 3 л.д. 1-11).

Представитель третьего лица администрации МО «ФИО8 муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании администрации возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорный дом всегда являлся жилым и входил в состав пос. <адрес>, что не было учтено стороной истца при определении границ поселка.

Представители третьих лиц - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, Общественная организация «Калининградское областное общество охотников и рыболовов», ООО «Черняховское объединенное охотничье-рыболовное хозяйство», ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, заявлений, отзывов, ходатайств не представили.

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в границах и на территории национального парка «Куршская коса» находится земельный участок с КН №, площадью 3869+/-438, местоположение: <адрес> (Лесхоз), категория земель: земли лесного фонда; виды разрешенного использования: под гослесфонд; собственность Россия.

В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, КН №, площадью 67,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, год завершения строительства: 1945, право собственности на который зарегистрировано с 23 января 2023 года за ФИО1, который расположен в пределах земельного участка с КН № (т. 1, л.д. 28-32).

На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № от 04 октября 2019 года из земельного участка с КН №, путем его раздела, образован земельный участок, площадью 1306 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: под гослесфонд, поставлен на кадастровый учет с КН №, зарегистрирован 03 марта 2020 года за Российской Федерацией и 05 апреля 2023 года передан в безвозмездное (срочное) пользование ФИО1 на срок с 22 марта 2023 года пол 22 марта 2028 года на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №-сх от 22 марта 2023 года, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ФИО1 (т. 1 л.д. 33-38, 41-42, 57-65).

Согласно ответу администрации МО «ФИО8 муниципальный округ Калининградской области» от 26 июня 2024 года №-НМО, жилой <адрес> ранее находился в ведении Лесхоза, земли которого принадлежали лесному фонду (т. 1 л.д. 77).

На основании решения исполнительного комитета Калининградского областного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации лесхозов в районах области» на территории, в том числе, Нестеровского района организован лесхоз, для нужд которого выделены помещения под конторы о квартиры, для размещения сотрудников и их семей (т. 1 л.д. 108).

Из сведений, содержащихся в инвентарном деле 1 квартирного жилого <адрес>, начатого в 1989 году следует, что владельцем дома с 1996 года значилось Областное Общество охотников и рыболовов на основании справки Калининской сельской администрации «О принадлежности жилого дома» от ДД.ММ.ГГГГ № и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ владельцем жилого дома указано Черняховское объединение охотничьего хозяйства, которое передало права владения ФИО5 на основании Договора мены от 11 августа 1997 года № 3993, удостоверенного нотариусом г. Черняховска (т.1 л.д. 79-80).

Справкой директора Нестеровского мехлесхоза от апреля 1989 года подтверждено, что пустующий дом в <адрес>, продаваемый областному обществу охотников и рыболовов принадлежит Нестеровскому мехлесхозу (т. 1 л.д. 86 оборот).

Согласно Договору от 25 апреля 1989 года ФИО8 мехлесхоз продал, а областное общество охотников и рыболовов купило жилой дом, расположенный в <адрес>. В пункте 3 Договора указано, что жилой дом принадлежит Нестеровскому мехлесхозу на основании справки мехлесхоза от 18 апреля 1989 года (т. 1 л.д. 88).

На основании распоряжения от 22 июля 1997 года № Председателя Правления Калининградского общества охотников и рыболовов в связи с тем, что дом охотника в <адрес> остался бесхозным, в связи с ликвидацией Виштинецкого охотничьего хозяйства, с целью сохранения дома, спорный дом передан с баланса общества на баланс Черняховского объединенного охотничьего хозяйства (т. 1 л.д. 90).

11 июля 1997 года Черняховское Объединенное охотничье хозяйство и ФИО5 подписали Договор мены 1/4 доли жилого дома, принадлежащего ФИО5 в <адрес> на жилой <адрес> (т. 1 л.д. 91).

02 февраля 2001 года ФИО5 продал ФИО6 спорный жилой дом. Сведения о ФИО5 как правообладателе жилого дома содержатся также в техническом паспорте от 31 января 2001 года на индивидуальный жилой <адрес>, расположенный в <адрес> (т. 1 л.д. 93).

07 ноября 2018 года указанный жилой дом ФИО6 продан ФИО4 (т. 1 л.д. 96).

16 января 2023 года жилой дом куплен ФИО1 (т. 1 л.д. 97-98).

Согласно поквартирной карточке, в жилом доме зарегистрированных лиц не значится (т. 1 л.д. 78).

Из ответа и.о. директора МБУ «Чистопрудненский территориальный отдел» от 06 декабря 2024 года следует, что согласно записи архивной поквартирной карточки в <адрес> в <адрес> на период регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владельцем дома являлся ФИО6, в январе 2019 года в МБУ обратилась ФИО4, пояснившая, что приобрела данный дом у ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация граждан в указанном доме не осуществлялась (т. 2 л.д. 152-157).

Решением совета депутатов МО «Чистопрудненское сельское поселение» Нестеровского района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Генеральный план МО «Чистопрудненское сельское поселение» (т. 2 л.д. 66).

Постановлением главы администрации МО «Нестеровскитй район» от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес дому 22 по <адрес> в <адрес> на основании уведомления УФНС об отсутствии адреса (т. 3 л.д. 59-61).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 № от 23 июля 2024 года, 01 апреля 2024 года Постановлением Правительства РФ № 412 создан национальный парк «Виштынецкий» (далее - национальный парк), находящийся в ведении Минприроды России и относящийся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» (далее - Учреждение) осуществляет управление национальным парком «Виштынецкий» согласно пункту 1 Устава Учреждения (утв. Приказом МПР России №265 от 06 мая 2024 года).

В границах и на территории национального парка находится земельный (лесной) участок с КН № (местоположение: Калининградская обл., ФИО8 муниципальный округ; площадь: 1306 кв.м; категория земель: земли лесного фонда; виды разрешенного использования: под гослесфонд; правообладатель: ФИО1; безвозмездное (срочное) пользование земельным/лесным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным материалов лесоустройства от 2020, данным государственного реестра земельный (лесной) участок с КН № находится в квартале 21, выдела 13, 14, 50 Чистопрудненского участкового лесничества Нестеровского лесничества, относится к 1 группе лесов, в соответствии с таксационным описанием представляет из себя территорию лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдых.

На данном земельном (лесном) участке находится жилой дом с КН №, местоположение: <адрес>; площадь 67,7 кв.м; количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 1; материал наружных стен: кирпичные; год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: 1945; год завершения строительства: 1945), принадлежащий на праве общей собственности ФИО9 (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Расстояние от границы земельного (лесного) участка с КН № до ближайшего населенного пункта: <адрес> образования «ФИО8 муниципальный округ Калининградской области» составляет 1 070 (одна тысяча семьдесят) метров, т.е. жилой дом не находится в границах населенного пункта, что не дает возможность отнести данный земельный (лесной) участок населенному пункту в силу его местоположения, который всегда относился к категории земель лесного фонда и никогда не относился к иной категории земель; был предоставлен не для строительства (или) эксплуатации жилого дома, а для целей ведения лесного хозяйства (рекреационная деятельность); права на него возникли и остаются у Российской Федерации, титул правообладателя не менялся; акты о его отнесении к иной определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию не принимались; не расположен в границах лесопаркового зеленого пояса (письмо МПР КО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС) (т. 1 л.д. 26).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 № от 11 октября 2024 года спорный объект недвижимости не находится в границах населенного пункта, а находится на землях лесного фонда (т. 2 л.д. 92).

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку Национальный парк Виштынецкий, управление которым осуществляет ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса», создан 01 апреля 2024 года, истцу стало известно о статусе спорного жилого дома не ранее этой даты, соответственно, срок исковой давности для обращения в суд не пропущен.

Вместе с тем, разрешая заявленный спор, считаю необходимым принять во внимание, что ч. 11 ст. 21 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что при использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам.

Однако положения Лесного кодекс РСФСР, действовавшие до принятия Лесного кодекса РФ 04 декабря 2006 года, не содержали аналогичного запрета.

Также положениями ранее действовавшего жилищного законодательства не был предусмотрен порядок перевода нежилого помещения в жилое.

Такой порядок принят 29 декабря 2004 года Федеральным законом № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», который вступил в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Частью 1 ст. 107 ЗК РФ предусмотрено, что со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

Вместе с тем каких-либо доводов о том, что спорный жилой дом создает опасность для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, стороной истца не приведено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что наличие спорного жилого дома при отсутствии доказательств негативного воздействия на окружающую среду национального парка права и законные интересы истца ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» не нарушает.

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом, 1945 года постройки, имел статус жилого, как минимум с 11 июля 1997 года - даты приобретения жилого дома физическим лицом - ФИО5, а с ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме был зарегистрирован следующий владелец дома - ФИО6

Доказательств того, что жилой дом является нежилым, вопреки утверждениям, изложенным в исковом заявлении, стороной истца не представлено. Напротив все имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что спорный дом являлся и является жилым, отчужден Черняховским охотничье-рыболовным хозяйством физическому лицу для проживания, ответчик жилой дом также использует по назначению, его характеристики не изменились, в связи с чем законных оснований для признания жилого дома нежилым не имеется.

Установленные обстоятельства являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса»» к ФИО1, третьи лица - Администрация МО «ФИО8 муниципальный округ Калининградской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, Общественная организация «Калининградское областное общество охотников и рыболовов», ООО «Черняховское объединенное охотничье-рыболовное хозяйство», ФИО4 Ю,В., об изменении назначения и наименования объекта недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через ФИО8 районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года.

Судья И.В. Кравец