Решение № 2А-213/2017 А-213/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-213/2017

Дело№а-213/2017 12 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Лешуконский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Здрецова А.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> дело по административному иску ФИО4 к Администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании постановления о снятии семьи с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности восстановления в очереди на предоставление жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Лешуконское» (далее - Администрация МО «Лешуконское») о признании постановления о снятии семьи с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности восстановления в очереди на предоставление жилого помещения.

В обоснование требований указала, что она является многодетной матерью и вдовой с 2000 года. Постановлением главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с составом семьи 4 человека в общую очередь №. Поскольку по месту регистрации: <адрес> (площадью 48,8 кв.метров, принадлежит брату истца - ФИО6) она со своими детьми не могла проживать, так как в указанном доме зарегистрировано и проживало 10 человек, ее семья временно вынуждена проживать в <адрес>. Постановлением Администрации МО «Лешуконское» № от ДД.ММ.ГГГГ она с детьми была снята с жилищного учета по основанию п.3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, как выехавшие на постоянное место жительства в другое муниципальное образование. Указанное постановление ФИО4 считает незаконным, поскольку ее выезд носит вынужденный и временный характер. Просит суд признать постановление Администрации МО «Лешуконское» № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО4 и ее детей ФИО1, ФИО2, ФИО2 с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения незаконным, возложить на ответчика обязанность восстановить ее семью в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - Администрация МО «Лешуконское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором требования не признал, пояснил, что в связи с тем, что ФИО4 и члены ее семьи выехали на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, они утратили право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в МО «Лешуконское», просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованные лица - ФИО1, ФИО2, ФИО2 участия не приняли, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 ст.40 КонституцииРФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы Администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с составом семьи 4 человека (ФИО1, ФИО2, ФИО2) в общую очередь №.

На момент постановки на учет, ФИО4 и члены ее семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Ст. 55 ЖК РФ предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.

Постановлением администрации МО «Лешуконское» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и члены ее семьи были сняты с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по основанию п.3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.

Согласно материалам дела, ФИО4 и члены ее семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО2 зарегистрированы в <адрес>.

Указанный дом принадлежит брату ФИО4 - ФИО6 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном доме, площадью 48,8 кв.метров на дату приобретения ФИО6 указанного жилого помещения было зарегистрировано 10 человек, включая ФИО4 и ее троих детей.

В соответствии со статьей 50 (части 4, 5) ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением главы администрации МО "Лешуконское" N 11-б от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма для целей принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях установлена равной 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, зарегистрированных в <адрес> составляет 4,8 кв.м. на человека.

В связи невозможностью проживания в доме площадью 48,8 кв. метров 10 человек, ФИО4 с детьми вынуждена была временно переехать в <адрес>, где в настоящее время проживает в комнате в общежитии по адресу: <адрес>

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Доказательств того, что <адрес> является постоянным местом проживания административного истца суду не представлено.

Напротив, к материалам дела приложена выписка из поквартирной карточки, свидетельствующая о том, что ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО2 зарегистрированы в <адрес>.

Данных, свидетельствующих о регистрации по месту временного пребывания административного истца в <адрес> административным ответчиком не представлено.

Кроме того, ФИО4 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с членами семьи, с детьми: ФИО1, ФИО2, ФИО2

Суду не представлено данных, свидетельствующих о том, что <адрес> является постоянным местом проживания для членов семьи административного истца.

Таким образом, судом установлено, что выезд ФИО4 и членов ее семьи из <адрес>, в котором они состояли на учете, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, носит вынужденный и временный характер, административный ответчик необоснованно снял их с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по основанию п.3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование, поскольку указанные граждане не утратили право состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В силу статьи56ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу, что заявленные требования ФИО4 к Администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании постановления о снятии семьи с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности восстановления в очереди на предоставление жилого помещенияявляются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.111 КАС РФс административного ответчика в пользу ФИО4 подлежит взысканию уплаченная при подаче административного иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к Администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании постановления о снятии семьи с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности восстановления в очереди на предоставление жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации муниципального образования «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений» в части снятия с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО4 (состав семьи 4 человека - ФИО1, ФИО2, ФИО3).

Возложить на Администрацию муниципального образования «Лешуконское» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО4 (состав семьи 4 человека - ФИО1, ФИО2, ФИО3) в очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Лешуконское» в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд (<адрес>) в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Здрецов