Решение № 2-553/2019 2-553/2019~М-447/2019 М-447/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-553/2019

Дело № 2-553/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года с. Миасское Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Меньшиковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) об отмене решения об отказе в установлении пенсии № от 21 мая 2019 года, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы воспитателем на 1 ставку с 01 октября 2011 по 28 февраля 2013 года.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 21 мая 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в льготный стаж для назначения пенсии засчитано 23 года 3 месяца 14 дней. Считает, что ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы воспитателем на 1 ставку.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы поддержала, на требованиях об отмене решения ответчика не настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, указала на законность принятого комиссией решения, пояснила, что действительно установлено тождество наименований должностей «воспитатель» и «воспитатель логопедической группы», что документов, подтверждающих выработку истцом нормы рабочего времени представлено не было.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного выше Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Поскольку спорные периоды работы ФИО3 имели место после 01 января 2002 года, то применению подлежат Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрены, в том числе, должность воспитателя, а в п. 1.8 к учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии, относятся дошкольные образовательные учреждения, в том числе, детские сады всех наименований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 03 декабря 1985 по 04 июня 1986 года работала на должности корректора в Урагипрошахт, с 02 июля 1988 по 03 июня 1989 года – продавцом в Алубугском СХР, с 19 июня 1989 по 01 января 1990 - помощником воспитателя, с 9 января 1990 по 04 января 1993 года – воспитателем в д/ясли СХП «Красноармейское», с 01 января 1993 по 03 июня 1994 года – воспитателем в д/у №26, с 02 ноября 1994 по 19 января 2008 года – воспитателем в я/с №2, с 11 января 2009 по настоящее время работает воспитателем в МДОУ №2 «Миасский детский сад комбинированного вида «Колокольчик» (л.д. 8-12).

Отказывая ФИО1 в назначении пенсии и включении спорного периода работы в страховой стаж, дающий право на ее получение, ответчик в решении комиссии от 21 мая 2019 года № 160156/19 указал, что период работы с 01 сентября 2010 по 28 февраля 2013 года истец работала воспитателем на 0,5 ставки тогда как согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, выполнявшейся после 01 сентября 2000 года засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д. 13-15, 66-54).

При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что ее требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее работы с 01 октября 2011 по 28 февраля 2013 года в МДОУ №2 «Миасский детский сад комбинированного вида «Колокольчик» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании приказа №53-2 от 01 октября 2011 года ФИО1 переведена на 1 ставку воспитателя логопедической группы с 01 октября 2011 года (л.д. 27).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из справки №50 МДОУ №7 «Петровский детский сад «Петушок» от 21 июня 2019 года следует, что ФИО1 выполняла следующую педагогическую нагрузку: с 01 октября 2011 года по 31 августа 2012 года в размере 1 ставки, с 01 сентября 2012 по 28 февраля 2013 года в размере 1,1 ставки (л.д. 31, 32).

Данные обстоятельства также подтверждаются тарификациями учителей на 01 октября 2011 года (л.д. 18), на 01 ноября 2011 года (л.д. 20), на 1 декабря 2011 года (л.д. 21), на 1 сентября 2012 года (л.д. 22), на 1 ноября 2012 года (л.д. 23), на 1 марта 2013 года (л.д. 24), табелями учета использования рабочего времени (л.д. 33-62).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации от 05 июля 2005 года №440 установлено тождество наименований, в том числе, должности «воспитатель логопедической группы» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному указанному выше Списком.

Следовательно, должность ФИО1 – воспитатель логопедической группы, и учреждение, в котором работала истец - детский сад, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Спора между сторонами относительно занимаемой истицей должности не имеется.

Само по себе неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы Пенсионного фонда не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и, как следствие, для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку при осуществлении работы в должности воспитателя МДОУ №2 «Миасский детский сад комбинированного вида «Колокольчик» в спорный период с 01 октября 2011 по 28 февраля 2013 года ФИО1 была выполнена норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), данный период подлежит включению в ее специальный педагогический стаж.

Между тем, правовых оснований для удовлетворения требований истца об отмене решения пенсионного органа №160156/19 от 21 мая 2019 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях суд не усматривает, поскольку даже с учетом включения в специальный стаж указанного выше периода, стаж работы, необходимый истцу для назначения досрочной пенсии по старости на момент ее обращения в пенсионный фонд отсутствует. Кроме того, указанным решением истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях, иные периоды, которые последней не оспариваются.

В силу ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 подлежат возмещению ей за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период ее работы с 01 октября 2011 по 28 февраля 2013 года.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.С. Бутакова

Копия верна, судья