Решение № 2А-134/2025 2А-134/2025~М-118/2025 М-118/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-134/2025

Дело ###а-135/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2025 года с. Чаа-Холь

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующей Гольцовой И.Г.,

при секретаре <данные изъяты>., переводчике <данные изъяты>.,

с участием административного истца ААА,

представителя административного истца - адвоката ВВВ,

помощника прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва ГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ААА к межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ААА обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указывая на то, что приговором Кызылского городского суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по отбытию. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного иска ФКУ «ИК-1 УФСИН России по РТ» в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, при этом, им административный надзор осуществляется по месту жительства в селе ******* ******* *******, где регистрацию проходит в пункте полиции № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский». Также установлены следующие ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания 22:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезжать за пределы с. ******* ******* ******* без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Обстоятельства преступления, а также обстоятельства приговора Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ указаны в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, и не подлежат повторному их исследованию и даче юридической оценки. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, обзавелся семьей, держит личное подсобное хозяйство, желает трудоустроиться, чтобы получать заработок для существования и материального обеспечения своей семьи, а также работать во благо государства и общества. Кроме того, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту жительства. В настоящее время нигде не трудоустроен, в связи с отсутствием в с. ******* ******* ******* подходящих для него трудовых рабочих мест. На момент подачи настоящего административного иска прошло более 04 месяцев срока административного надзора, установленного решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Находясь и не выходя за пределы с. ******* ******* ******* он никак не смог в течение всего времени административного надзора найти работу и трудоустроиться, поскольку с. Ак-Дуруг маленький, рабочих мест абсолютно не имеется. Он обзавелся семьей и намерен иметь детей, которых необходимо кормить и содержать материально, а без заработка это абсолютно невозможно и трудно. Он в настоящее время желает найти работу на территории г. Кызыла, где имеются все условия для трудоустройства. При трудоустройстве в г. Кызыле ему будет очень затруднительно три раза в месяц являться в пункт полиции № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский», в связи с чем необходимо изменить ограничение в виде три раза явки для регистрации на один раз. На основании изложенного, просит частично прекратить административное ограничение, установленный решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него в виде запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с. ******* ******* *******; частично изменить установленное решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении него в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец ААА административный иск по указанным в нем основаниям поддержал полностью.

В судебном заседании представитель административного истца ВВВ административный иск по указанным в нем основаниям поддержал полностью.

В судебное заседание представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело без его участия.

В судебном заседании помощник прокурора ГГГ дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, указывая на то, что административный истец не представил доказательств по поиску работы, с заявлением о разрешении выехать за пределы села ******* в орган внутренних дел не обращался, с момента постановки на учет прошло менее двух месяцев.

Изучив административное исковое заявление, выслушав истца, а также заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и ч.3 ст.270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявлении органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из решения Кызылского городского суда Республики Тыва следует, что ААА осужден Кызылским городским судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ААА освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ### Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва» ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом Республики Тыва вынесено решение, которым в отношении ААА установлен административный надзор сроком 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории с. ******* ******* *******.

ААА поставлен на учет МО МВД РФ «Улуг-Хемский» ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно характеристике, выданной председателем администрации сельского поселения «Сумон Ак-Дуруг Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» ДДД характеризуется положительно.

Согласно справке - характеристике участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН Пункта полиции ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ААА характеризуется положительно. К административной ответственности в течение года не привлекался, ранее судим, а также состоит на учете как поднадзорное лицо.

Из справки из администрации сельского поселения ******* от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ААА в составе семьи имеет гражданскую жену БББ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из дела административного надзора ###, сотрудниками полиции периодически посещались место жительства ААА в результате со стороны ААА нарушений не выявлено, проводились профилактические беседы, что подтверждаются актами посещения поднадзорного лица по месту жительства.

Из регистрационного листа поднадзорного лица и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения усматривается, что ААА нарушений федерального законодательства не допускал.

Из предписания, выданного ФКУ «ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва», следует, что на отношении ААА возложены административные обязанности в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы территории с. ******* ******* Республики Тыва. Также он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из справки, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва, следует, что ААА отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из представленного по запросу суда дела административного надзора ### в отношении ААА, установлено, что за период установления административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ ААА неявку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства без уважительных причин не допускал, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица.

Как следует из административного искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, административный истец ААА не трудоустроен, никаких доходов не имеет, находится на иждивении у матери, в рамках уголовного дела Кызылским городским судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворён гражданский иск потерпевшей о взыскании с ААА морального вреда и материального ущерба размере ### рублей, с целью погасить этот долг ААА желает трудоустроиться в городе Кызыле, поскольку в с. Ак-Дуруг подходящей для него работы не имеется.

Доводы прокурора о том, что ААА не обращался в орган внутренних дел с заявлением о даче разрешения на выезд из с. Ак-Дуруг для поиска работы, суд отвергает ввиду следующего.

В соответствии с п.п. «б, г» п. 6 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел дают разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения в связи с необходимостью решения следующих вопросов при трудоустройстве: б) для прохождения предварительного собеседования; г) для заключения трудового договора.

Таким образом, Федеральный закон не предусматривает дачу разрешения на выезд с целью поиска работы.

Суд, проанализировав доводы административного иска, учитывая личность поднадзорного, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершения преступления, приходит к выводу о том, что изменение установленного административному истцу административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации на обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не подлежит удовлетворению, так как в случае трудоустройства административного истца ААА за пределами села ******* *******, он будет взят на учёт в орган внутренних дел по месту нахождения (работы) и, в указанном случае, у него не будет объективных препятствий для соблюдения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, а именно отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы с. ******* ******* *******. В остальной части исковых требований административного истца ААА надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ААА к межмуниципальному отделу МВД РФ «Улуг-Хемский» о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение, установленное ААА решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на выезд за пределы с. ******* ******* *******.

В удовлетворении в остальной части административного искового заявления отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.Г. Гольцова