Решение № 12-206/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-206/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2018 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <персональные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 30 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия марки «<данные изъяты>», калибр <номер>, <номер>, оружия марки «<данные изъяты>» калибр <номер>, <номер>, оружия марки «<данные изъяты>», калибр <номер>, <номер>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанное постановление, указав в её обоснование, что не согласен с квалификацией его деяния по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку с его стороны имело место нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия, ответственность за что, по его мнению, предусмотрена ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Считает, что его действия не подпадают под ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (незаконное хранение огнестрельного оружия), поскольку оружие он приобрел на законных основаниях, соответствующие разрешения на хранение у него имелись. Мировым судьей не приняты во внимание его доводы о том, что оружие хранилось в надлежащих условиях – в специально оборудованном сейфе, доступ к которому имеется только у него, и в период его отсутствия иные лица не могут воспользоваться ни данным оружием, ни сейфом, в котором таковое хранится. В числе доказательств по делу представлен протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 21 марта 2018 года, в котором не указаны условия хранения оружия (не описано наличие сейфа, либо его отсутствие), что, по мнению заявителя, имеет решающее значение для квалификации деяния. Его просьбы, обращенные к мировому судье, о необходимости пригласить в зал судебного заседания участкового уполномоченного полиции для дачи пояснений относительно места хранения оружия, оставлены без внимания, чем нарушено его право на полноценное исследование обстоятельств совершенного деяния, которое заключается не в незаконном хранении оружия, а в нарушении сроков его регистрации (перерегистрации). Также заявитель полагает, что мировой судья не в полной мере исследовала то обстоятельство, что в период, когда ему необходимо было продлить срок действия разрешающих документов на оружие (12 августа 2017 года), он длительное время находился в отдаленной местности - в <адрес>, где осуществлял ремонтные работы по договору и не мог своевременно вернуться в <адрес>. Более того, по возвращении, в первую очередь, он обратился к участковому уполномоченному с просьбой прийти и провести проверку условий хранения оружия. Вместе с тем, участковый уполномоченный лишь осуществил изъятие оружия, не обозначив в соответствующем протоколе условия его хранения. Представленные им в судебное заседание мировому судье гражданско-правовой договор и акт приемки-сдачи работ, подтверждающие его длительное отсутствие в <адрес>, не были приобщены мировым судом к материалам дела, в связи с чем, просит их рассмотреть в рамках настоящей апелляционной жалобы.

В жалобе заявитель указал, что с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия он должен был обратиться не позднее 12 августа 2017 года, но документы, необходимые для продления указанных разрешений, не представил, поэтому в период с 12 сентября 2017 года по 21 марта 2018 года он, обладая оружием, при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

На основании изложенного ФИО1 просит постановление мирового судьи изменить, переквалифицировав его действия с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении от 29 мая 2018 года просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, указав, что доводы жалобы поддерживает в полном объеме. В связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1

Исследовав обжалуемое постановление и материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее по тексту - Правила).

Статьей 13 Федерального закона об оружии установлено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учёта и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

Согласно п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2018 года в 16 часов 20 минут выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по своему месту жительства по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона «Об оружии» и п. 67 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288, принадлежащего ему оружия: марки «<данные изъяты>», калибр <номер>, <номер>, 2001 г.в., разрешение на хранение (без права ношения) РСОа <номер>, выданное 25.09.2012 г. сроком до 12.09.2017 г.; марки «<данные изъяты>» калибр <номер>, <номер>, разрешение на хранение (без права ношения) РСОа <номер>, выданное 25.09.2012 г. сроком до 12.09.2017 г.; марки «<данные изъяты>» калибр <номер>, <номер>, 2011 г.в., разрешение на хранение и ношение РОХа <номер>, выданное 25.09.2012 г. сроком до 12.09.2017 г.

По данному факту инспектором ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области <ФИО>1 22 марта 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2018 года (л.д. 6); рапортом инспектора ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области <ФИО>1 (л.д. 16); протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 21 марта 2018 года (л.д. 13); копией разрешения РСОа <номер> на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны со сроком действия до 12.09.2017 г.; копией разрешения РСОа <номер> на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны со сроком действия до 12.09.2017 г.; копией разрешения РОХа <номер> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия со сроком действия до 12.09.2017 г.; объяснениями ФИО1 от 22 марта, в которых он указал, что не смог вовремя продлить разрешения на принадлежащее ему оружие по причине отсутствия в <адрес> (л.д. 15); постановлением от 22 марта 2018 года о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств (л.д. 17).

Исследовав указанную совокупность письменных доказательств по делу и постановление мирового судьи от 30 марта 2018 года, судья находит правомерным установление мировым судьёй в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8. КоАП РФ, и квалификацию его действий в связи с этим, как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения – по ч. 6 ст. 20.8. КоАП РФ.

Довод заявителя о необходимости переквалификации его действий с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ ввиду того, что он фактически пропустил срок продления разрешения на хранение и ношение оружия, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм закона.

Из содержания п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, следует, что по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, разрешение РСОа <номер> на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, выданное 25 сентября 2012 года, разрешение РСОа <номер> на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, выданное 25 сентября 2012 года, разрешение РОХа <номер> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, выданное 25 сентября 2012 года, действительны до 12 сентября 2017 года.

В соответствии с приведенными нормами права, с заявлением о продлении срока указанных разрешений ФИО1 должен был обратиться не позднее 12 августа 2017 года, однако с заявлением о продлении срока указанных разрешений не обращался. Таким образом, в период с 12 сентября 2017 года по 21 марта 2018 года ФИО1 осуществлял незаконное хранение оружия, то есть обладал оружием без разрешения на его хранение и ношение, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что оружие хранилось в надлежащих условиях: в специально оборудованном сейфе, доступ к которому имеется только у него, и в период его отсутствия иные лица не могут воспользоваться ни данным оружием, ни сейфом, в котором оно хранится, не может повлиять на состоявшееся по делу решение, поскольку факт хранения оружия по истечении срока действия выданного разрешения свидетельствует о незаконности его хранения независимо от условий хранения.

В жалобе ФИО1 утверждает о том, что в период, когда необходимо было продлить срок действия разрешающих документов на оружие (12 августа 2017 года), он длительное время находился в отдаленной местности - в <адрес>, где осуществлял ремонтные работы по договору и не мог своевременно вернуться в <адрес>. В подтверждение данных обстоятельств он приложил к жалобе договор подряда от 25 июня 2017 года, заключенный между ООО «ХХХ» и ФИО1 на выполнение ремонтных работ по адресу: <адрес>. Срок начала работ: 25.06.2017 г., срок окончания работ: 23.03.2018 г.

Вместе с тем, данные обстоятельства, связанные с нахождением заявителя за пределами территории его места жительства, в силу действующего законодательства в сфере оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, не исключают его вины в совершении административного правонарушения и не влекут освобождение его от административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 правонарушение не может быть расценено как малозначительное, оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй не допущено, в связи с чем постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности является законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Т.М. Смертина