Решение № 2-1719/2020 2-20/2021 2-20/2021(2-1719/2020;)~М-1295/2020 М-1295/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1719/2020

УИД 31RS0022-01-2020-000372-16 Гр. дело №2-20/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Медведевой Е.В.,

при секретаре Карлиной Ю.В.,

с участием представителя ООО «Управляющая компания «Белогорье» - ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представителя ФИО7 – ФИО8, представителя ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО3, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 – ФИО21, представителя ФИО17 – ФИО22, представителя третьего лица - Управления государственного жилищного надзора Белгородской области – ФИО23,

в отсутствие ФИО17, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО16, ФИО18, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО19, ФИО34, ФИО12, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО13, ФИО14, ФИО10, ФИО40, ФИО9, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ОО «ТНК Центр», ООО «Контракт-Л»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Управляющая компания «Белогорье» к собственникам помещений в многоквартирном доме <адрес> об изменении договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Белогорье» (далее – ООО «УК «Белогорье», истец), ссылаясь на несоответствие договора управления многоквартирным домом №36 по Белгородскому проспекту в г. Белгороде действующему законодательству, а именно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 №290 и Постановлению Правительства РФ от 14.05.2013 №410, в части определения перечня работ и услуг, периодичности их выполнения, а, следовательно, изменению тарифа на содержание и ремонт общего имущества МКД, обратилось в суд с иском к собственникам помещений в многоквартирном <адрес> (далее – МКД №) по <адрес>, в котором, уточнив требования, просит внести изменения в договор управления МКД № в части перечня работ по содержанию и ремонту внутридомового инженерного оборудования и тарифа за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 21,88 руб. за 1 метр квадратный в месяц (без учета технического содержания и ремонта лифта).

Представитель ООО «Управляющая компания «Белогорье» - ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представитель ФИО7 – ФИО8, представитель ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО3, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 – ФИО21, представитель ФИО17 – ФИО22 возражали против удовлетворения исковых требований по изложенным в письменных возражениях доводам.

Представитель третьего лица - Управления государственного жилищного надзора Белгородской области – ФИО23 в судебном заседании считал требования не подлежащими удовлетворению, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Ответчики ФИО17, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО16, ФИО18, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО19, ФИО34, ФИО12, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО13, ФИО14, ФИО10, ФИО40, ФИО9, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, представители ОО «ТНК Центр», ООО «Контракт-Л» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением.

Выслушав представителя истца, ответчиков и их представителей, представителя третьего лица, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики являются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Многоквартирный жилой <адрес> по <адрес> находится в управлении ООО «УК «Белогорье» (ранее ООО «<данные изъяты>»).

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210).

В силу положений статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, на содержание принадлежащего им помещения путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Нормами жилищного законодательства Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по принятию решения о выборе формы управления, а также об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещения в многоквартирном <адрес>, проведенным в форме заочного голосования, расположенном по адресу: <адрес> оформленным итоговым протоколом от 15.12.2010, утвержден перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и периодичности работ и услуг и ремонту имущества дома, оказываемых ООО «<данные изъяты>, а также утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт жилья с учетом утвержденного перечня и периодичности работ и услуг в месяц за 1 кв.м. – 12,23 руб.

Согласно абз. 2, 3 п. 1.2. Договора управления, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и собственником помещения в многоквартирном доме <адрес> в <адрес>, перечень работ и услуг указан в Приложение №1, являющему неотъемлемой частью настоящего договора и направлен на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома. Перечень работ и услуг по управлению общим имуществом, определенный настоящим договором, может быть изменен решением общего собрания собственников помещений в таком доме при определении ими размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4.1. Договора управления, цена договора определяется как плата за содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно перечня и услуг Приложения №1.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения общего имущества многоквартирного жилого дома определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом обоснованных предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (п. 4.2 Договора).

Согласно представленному ответчиками решению общего собрания собственников помещения в многоквартирном <адрес>, проведенному в форме заочного голосования, расположенном по адресу: <адрес>, оформленным протоколом № с 24 апреля по 27 мая 2019, утверждена плата за содержание и текущий ремонт дома в размере 13,96 руб. за 1 кв.м., за содержание помещения – 10,68 руб. за 1 кв.м., за содержание лифтов – 3,28 руб. за 1 кв.м., а также утверждён новый договор управления с ООО «УК Белогорье» с 1 июля 2019 года, согласованный с Советом дома.

Сторона истца в обоснование заявленных требований ссылается на то, что по инициативе ООО «УК Белогорье» в период с 15.08.2019 по 20.08.2019 в форме очно-заочного голосования проводилось собрание собственников помещений по вопросам: 1. избрание председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания, 2. Изменение перечня работ и услуг, тарифа «содержание и текущий ремонт общего имущества МКД» на 2020-2021 годы в размере 24,67 руб. (в т.ч. лифт), 3. Расторжение договоров управления МКД в связи с изменение перечня работ и услуг, тарифа, указанных в п. 2 повестки собрания, 4. Утверждение новой формы договора управления МКД, 5. Определение места хранения протокола общего собрания и иной документации по итогам проведения общего собрания.

Решения по повестке дня не приняты, в связи с отсутствием кворума, что было оформлено протоколом внеочередного общего собрания собственников МКД <адрес> в очно-заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила), расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Кроме того, п. 35 Правил содержания общего имущества установлен принцип соразмерности платы за содержание жилого помещения, размера обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, и перечня, объема и качества услуг и работ.

Согласно пункту 31 Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Собственники помещений многоквартирного жилого дома при утверждении тарифов по содержанию жилья должны принимать во внимание предложения управляющей компании, однако предложения управляющей компании не являются основополагающими при принятии решений собственником помещений, не могут ограничивать право собственников выражать свое волеизъявление по данному вопросу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" указано, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, а именно обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 г. N 5-П).

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса, являются существенными условиями договора управления многоквартирным домом.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него ч. 3 ст. 39 и ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, постановлением от 13 августа 2006 г. N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), устанавливающие, в частности, порядок определения состава общего имущества в многоквартирном доме и исчисления размера расходов на его содержание, а постановлением от 3 апреля 2013 г. N 290 - Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и минимальный перечень таких услуг и работ.

На основании пункта 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ к существенным условиям договора управления относятся, в том числе порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом.

Процедура изменения платы за содержание жилья регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью, прежде всего, гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей компанией. Жилищный кодекс Российской Федерации и иные подзаконные акты не предусматривает каких-либо изъятий в этой части по одностороннему и самостоятельному изменению управляющей организацией данной платы.

Часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что изменение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, то есть в соответствии с главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договорные отношения регулируются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (главы 27 - 29).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок изменения и расторжения договора предусмотрен главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, применительно к данному случаю, если одна из сторон договора управления многоквартирным домом предлагает изменить условия договора в части перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а также размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, соответствующее решение должно быть принято решением собственников помещений многоквартирного дома. В случае отсутствия такого решения, а также намерения управляющей компании продолжить свою деятельность, договор управления многоквартирным домом считается пролонгированным на тех же условиях.

Согласно пункту 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, размер платы за содержание жилого помещения должен быть соразмерен указанному в конкурсной документации перечню обязательных услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, объемам и качеству указанных услуг и работ, исходя из сложившихся в муниципальном образовании рыночных цен на аналогичные услуги и работы.

Заявляя требования об изменении тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома, истцом не представлено расчета экономической обоснованности измененного размера платы за содержание и ремонт помещений.

Определением Свердловского районного суда г. Белгорода от 21.07.2020 по ходатайству представителя истца по делу была назначена комплексная строительно-техническая и экономическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «<данные изъяты>».

Согласно выводам, содержащимся в заключении экспертов ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактического состояния общего имущества ИКД, инженерного оборудованиям коммуникаций, выполненных ранее работ, величина необходимых материальных затрат на содержание и текущий ремонт МКД по адресу: <адрес>, составляет 19,89 руб. С учетом величины необходимых материальных затрат экономически обоснованный тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома (без учета технического содержания и ремонта лифта) за 1 кв.м., исходя из минимального перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, установленного Постановлениями Правительства РФ от 03.04.2013 и№290 и от 14.05.2013 №410, составляет 21,88 руб. в месяц.

В связи с наличием технической ошибки (описки) в указанном заключении, экспертом суду представлен корректирующий расчет тарифа. Согласно исправленному варианту, размер тарифа составляет 21,10 руб.

Указанные выводы подтверждаются показаниями эксперта ФИО11, допрошенного в ходе судебного заседания.

Между тем, как следует из указанного заключения, при расчете экономически обоснованного тарифа экспертом учитывалась площадь квартир 2209,9 кв.м., тогда как из технического паспорта дома (л.д. 1- 34 т. 2) следует, что площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками) составляет 2417,3 кв.м., площадь жилых и нежилых помещений дома – 2205,8 кв.м.; расчет произведен на основании перечня затрат ООО «УК Белогорье», в обслуживании которой находятся несколько домов в <адрес>, а не на основании перечня затрат управляющей компании по дому <адрес>; экспертами в приложении № к заключению в строке «фонд оплаты труда за месяц по МКД №» завышен коэффициент, применяемый при расчетах - 0,0083, вместо должного - 0,0081; экспертом сделан вывод о том, что, исходя из фактических произведенных затрат, минимальная прибыль управляющей организации принята не более 10%, в то время как управляющая компания использует норму рентабельности, учитываемую при определении размера тарифа, в размере 5%.

Таким образом, результаты судебной экспертизы не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку они противоречивы и не позволяют проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, при этом выводы эксперта об экономически обоснованном тарифе на содержание и текущий ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома (без учета технического содержания и ремонта лифта) за 1 кв.м. в размере 21,88 руб. в месяц были признаны самим экспертом ошибочными, в связи с чем им был представлен корректирующий расчет тарифа.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств в обоснование заявленных требований стороной истца не представлено.

Ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы суду не заявлялось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 167, 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Управляющая компания «Белогорье» к собственникам помещений в многоквартирном доме <адрес> об изменении договора управления многоквартирным домом, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение22.04.2021