Решение № 2А-333/2025 2А-333/2025~М-292/2025 М-292/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-333/2025

Дело № 2а-333/2025УИД 66RS0027-01-2025-000629-28Мотивированное
решение изготовлено 14.08.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гггг

<адрес>

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мехряковым М.С.,

с участием:

- представителя административного истца – помощника прокурора г. Ивделя Алябышева А.А.,

- представителя административного ответчика ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-333/2025 по заявлению Прокурора г. Ивделя Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» (далее ? ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ») о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Ивделя Коршакевич Д.А. обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», с учетом уточнения заявленных требований просит признать бездействие ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» в сфере обеспечения пожарной безопасности незаконным, возложить на учреждение обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

провести испытание средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуацией людей при пожаре) (кроме здания детской поликлиники);

здание ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», оказывающего медицинскую помощь в стационарных условиях, дополнительно оборудовать (оснастить) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения;

обеспечить мощность речевых пожарных оповещателей уровню звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами;

в здании стационара помещения подвала, помещения отделения хирургии на третьем этаже, помещения терапевтическое отделения на втором этаже, помещения отделении лаборатории на втором этаже, защитить системой противопожарной защиты АУПС и СОУЭ;

в здании стационара класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (заключить договор на обслуживание оборудования для дублирования сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации);

организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (заключить договор на обслуживание системы пожарной сигнализации);

на объекте защиты хранить техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, а именно: результаты пусконаладочных испытаний на смонтированное оборудования системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего пожарного водопровода;

в здании стационара выполнить из негорючих материалов пожарные шкафы №, № системы внутреннего противопожарного водопровода;

при эксплуатации объекта защиты осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердака здания стационара) в установленный срок не реже 1 раз в год с составлением акта (протокола) проверки или с требованиями технической документации на средства огнезащиты;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складов, гаражей и отдельно стоящих складов с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

выбрать типы огнетушителей на объекте защиты с учётом огнетушащей способности огнетушителей и класса пожара (исключить из применения углекислотных огнетушителей, не предназначенных для тушения пожара класса А);

в здании стационара с круглосуточным пребыванием людей обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

на объекте защиты в коридоре третьего этажа здания стационара, помещения операционного блока отделить от общего коридора перегородкой и дверью имеющей предел огнестойкости EI 60 и дверью EI 30;

двери, ведущие с поэтажных коридоров здания на лестничные клетки, оборудовать уплотнениями в притворах.

В обоснование заявленного иска указано, что в ходе проведения надзорных мероприятий по соблюдению требований противопожарного законодательства ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» установлены указанные выше нарушения, которые до настоящего времени не устранены.

Определением от 11.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство здравоохранения Свердловской области, ГКУ Свердловской области «Финансово-хозяйственное управление», ГУ МЧС России по Свердловской области.

В судебном заседании представитель истца ? помощник прокурора г. Ивделя Свердловской области Алябышев А.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» ФИО1, действующая на основании доверенности от 05.08.2025, факт выявленных нарушений не оспаривала, указав, что часть из них устранена. По результатам проверки составлен план устранения нарушений. На разработку проектно-сметной документации необходимы денежные средства в размере 700 000 руб. За нарушение требований пожарной безопасности учреждение привлечено к административной ответственности, штраф оплачен.

Заинтересованные лица Министерство здравоохранения Свердловской области, ГКУ СО «Финансово-хозяйственное управление», ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств, возражений не заявили, извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) предусмотрено, что к обязательным требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 2 ст. 3 Закона о пожарной безопасности).

Предметом федерального государственного пожарного надзора являются: соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности (ст. 6 Закона о пожарной безопасности ).

В соответствии со ст. 37 Закона о пожарной безопасности руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ утвержден Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее - Технический регламент).

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 утвержден СП 486.1311500.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности (далее СП 486.1311500.2020).

Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 94 утвержден СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 утвержден СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» согласно Уставу является некоммерческой организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Свердловской области, расположено по адресу: <адрес>, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Учредителем является Свердловская область. Имущество находится в оперативном управлении медицинской организации и собственности Свердловской области. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждения осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.

Учреждение вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

- оказание платных сервисных услуг;

- транспортировка больных санитарным автотранспортом;

- фармацевтическую деятельность.

За учреждением на праве оперативного управления закреплено здание по адресу: <адрес>.

Министерство здравоохранения Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», а также осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В период с 19.06.2025 по 26.06.2025 заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Североуральского городского округа, Ивдельского городского округа, городского округа Пелым управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области (далее - ОНД и ПР) в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора проведен профилактический визит в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», расположенное по адресу: <адрес>, о чем составлен акт обязательного профилактического визита.

Согласно указанному акту профилактического визита от 26.06.2025 № выявлены нарушения пожарного законодательства в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ»:

- в нарушение п. 54 Правил при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы более 10 лет не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (кроме здания детской поликлиники);

- в нарушение ч. 12 ст. 84 Технического регламента здания медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях дополнительно не оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения;

- в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании, ст. 54 Технического регламента, п. 3.1, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.6, п. 4.8 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения» мощность речевых пожарных оповещателей не обеспечивают уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами;

- в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 2 ст. 51, ч. 1, ч. 2 ст. 54 Технического регламента, п. 4.4, п. 48 табл. 3 СП486.1311500.2020, п.З,табл. 2 СПЗ.13130.2009, п. 5, прил. 1 п. 11 Правил, п. 5, прил. 1 п. 11 Правил в здании стационара помещения подвала, помещения отделения хирургии на третьем этаже, помещения терапевтического отделения на втором этаже, помещения отделения лаборатории на втором этаже, не защищены системой противопожарной защиты АУПС и СОУЭ;

- в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 83 Технического регламента в здании стационара класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 не обеспечиваются дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- в нарушение п. 54 Правил не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не заключен договор на обслуживание оборудования для дублирования сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации);

- в нарушение п. 54 Правил не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не заключен договор на обслуживание системы пожарной сигнализации);

- в нарушение ч. 1 ст. 83 Технического регламента, п. 54 Правил на объекте защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 (с круглосуточным пребыванием людей), находится в неисправном состоянии резервный источник электроснабжения системы пожарной сигнализации;

- в нарушение п. 54 Правил на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, а именно: результаты пусконаладочных испытаний на смонтированное оборудования системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего пожарного водопровода (не предоставлены);

- в нарушение п. 48, п. 50, п. 52, п. 54, п. 60 Правил в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не внесена информация о проводимых работах: работы но техническому обслуживанию и ремонту АПС, СОУЭ, проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности (не реже 1 раза в год); проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода в части водоотдачи, перекатка пожарных рукавов; учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

- в нарушение п. 50 Правил руководитель организации не обеспечил исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода на объекте защиты (не предоставлены акты проверок внутреннего водопровода противопожарного водопровода);

- в нарушении ч. 3 ст. 86 Технического регламента, п. 26 ТР ЕАЭС 043/2017 в здании стационара, пожарные шкафы №, № системы внутреннего противопожарного водопровода выполнены из горючих материалов;

- в нарушение п. 13 Правил при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердака здания стационара) в установленный срок не реже 1 раз в год с составлением акта (протокола) проверки или с требованиями технической документации на средства огнезащиты;

- в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ, ч. 1 ст. 5, ст. 6, ст. 52, ст. 53, Ст. 89 Технического регламента п. 5.3.8 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в поэтажных коридорах здания стационара двери всех помещений, за исключением дверей палат, санузлов, выходящих в эвакуационный коридор, предназначенный для перемещения пациентов, не в полном объеме оборудованы устройствами для самозакрывания;

- в нарушение п. 18 Правил на дверях чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключей;

- в нарушение и. 18 Правил на дверях помещения подвала не размещена информация о месте хранения ключей;

- в нарушение п. 12 Правил руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 7 и 8 Технического регламента помещений складов, гаражей и отдельно стоящих складов с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

- в нарушение п. 60, п. 397, приложения 1 Правил выбор типа огнетушителей на объекте защиты осуществлён без учёта огнетушащей способности огнетушителей и класса пожара (применяются углекислотные огнетушители, не предназначенные для тушения пожара класса А);

- в нарушение п. 407 Правил на объекте защиты не каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, имеет порядковый номер, нанесённый на его корпус;

- в нарушение п. 6 Правил в здании стационара с круглосуточным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- в нарушение п. 43 Правил руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в нарушение ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 134, табл. 28 Технического регламента, п. 25 Правил в здании стационара класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов (краска) с показателями пожарной опасности не более, чем НГ, примененного для отделки стен в лестничных клетках; не более, чем Г1, В1, Д2, Т2, примененного для отделки стен в общих коридорах; не более, чем Г1, В2, Д2, Т2 примененного для отделки стен в палатных помещениях;

- в нарушение ч. 1, 2, 3, 6, 7 ст. 134, табл. 28 Технического регламента, п. 25 Правил в здании стационара класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов (линолеум) с показателями пожарной опасности не более, чем В2, ДЗ, Т2, РП2, примененного для покрытия пола в лестничных клетках; не более, чем В2, ДЗ, Т2, РП2, примененного для покрытия пола в общих коридорах; не более, чем В2, Д2, Т2, РГ11 примененного для покрытия пола в палатных помещениях;

- в нарушение п. 48 Правил на объекте защиты направление движения к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным гидрантам) не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ, ч. 1 ст. 5, ст. 6, ст. 52, ст. 53, ст. 58, ст. 59, ст. 88, ст. 89 Технического регламента, п. 5.3.10 СП 1.13130 на объекте защиты в коридоре 3 этажа здания стационара, помещения операционного блока отделены от общего коридора перегородкой и дверью не имеющей предел огнестойкости EI 60 и дверью EI 30;

- в нарушение п. 2 Правил руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в отношении здания стационара, в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- в нарушение п. 14 Правил, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 двери, ведущие с поэтажных коридоров здания на лестничные клетки, не оборудованы уплотнениями в притворах.

26.06.2025должностным лицом ГУ МЧС России в адрес контролируемого лица выдано предписание об устранении нарушений, указанных в акте, в срок до 29.05.2026, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, информация о выявленных нарушениях направлена прокурору.

Ранее, 14.08.2023, в адрес учреждения по результатам проведения плановой выездной проверки № вынесено предписание № об устранении аналогичных нарушений сроком исполнения до 01.06.2024. По состоянию на 26.06.2025 указанные нарушения не устранены, что свидетельствует о длительном незаконном бездействии и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела часть нарушений устранены, в связи с чем требования прокурором уменьшены. При этом представитель ответчика пояснила, что готовится проектная документация, после чего будет направлен запрос на выделение финансирования. 07.05.2025 в Министерство здравоохранения Свердловской области направлен запрос на выделение финансирования на разработку рабочей документации капитальный ремонт автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. 09.07.2025 направлен запрос на разрешение использования остатка имеющихся денежных средств на указанные цели.

01.07.2025 постановлением должностного лица ГУ МЧС России по Свердловской области ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» привлечено к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении обязательного профилактического визита в период с 19.06.2025 по 26.06.2025, по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состоянии обеспечения пожарной безопасности объекта здравоохранения и ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, что недопустимо.

При указанных обстоятельствах суд признает незаконными бездействие ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности, в связи с чем, требования прокурора г. Ивделя о возложении на учреждение обязанности по устранению данных нарушений, подлежит удовлетворению.

С учетом доводов участвующих лиц, принимая во внимание характер потенциальной опасности, возникающей вследствие невыполнения Требований к пожарной безопасности, а также реальных сроков, необходимых для выполнения указанных требований с соблюдением административных процедур, суд считает возможным установить для ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» срок для осуществления мероприятий по устранению указанных нарушений в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

По мнению суда, данный срок является разумным и в полной мере отвечает принципу соблюдения баланса прав сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора г. Ивделя Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» (ИНН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

провести испытание средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуацией людей при пожаре) (кроме здания детской поликлиники);

здание ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», оказывающего медицинскую помощь в стационарных условиях, дополнительно оборудовать (оснастить) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения;

обеспечить мощность речевых пожарных оповещателей уровню звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами;

в здании стационара помещения подвала, помещения отделения хирургии на третьем этаже, помещения терапевтическое отделения на втором этаже, помещения отделении лаборатории на втором этаже, защитить системой противопожарной защиты АУПС и СОУЭ;

в здании стационара класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 обеспечить дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (заключить договор на обслуживание оборудования для дублирования сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации);

организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (заключить договор на обслуживание системы пожарной сигнализации);

на объекте защиты хранить техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, а именно: результаты пусконаладочных испытаний на смонтированное оборудования системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего пожарного водопровода;

в здании стационара выполнить из негорючих материалов пожарные шкафы №, № системы внутреннего противопожарного водопровода;

при эксплуатации объекта защиты осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердака здания стационара) в установленный срок не реже 1 раз в год с составлением акта (протокола) проверки или с требованиями технической документации на средства огнезащиты;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений складов, гаражей и отдельно стоящих складов с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

выбрать типы огнетушителей на объекте защиты с учётом огнетушащей способности огнетушителей и класса пожара (исключить из применения углекислотных огнетушителей, не предназначенных для тушения пожара класса А);

в здании стационара с круглосуточным пребыванием людей обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

на объекте защиты в коридоре 3 этажа здания стационара, помещения операционного блока отделить от общего коридора перегородкой и дверью имеющей предел огнестойкости EI 60 и дверью EI 30;

двери, ведущие с поэтажных коридоров здания на лестничные клетки, оборудовать уплотнениями в притворах.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

И.Н. Новикова