Решение № 2А-186/2019 2А-186/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-186/2019

Дело № 2а-186/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Республике Татарстан об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №16 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что 03 апреля 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство № 49512/19/16042-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентов за счет имущества в сумме 32687 рублей 68 копеек. Исполнительное производство возбуждено на основании акта Межрайонной ИФНС России №16 по Республике Татарстан № 2084 от 01 апреля 2019 года. Должником сумма задолженности добровольно не погашается, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по РТ и представитель ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП по РТ в суд не явились, причины неявки неизвестны, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дне слушания дела извещалась направлением судебной повестки по месту регистрации, которая возвращена в суд. Суд рассматривает данные обстоятельства как отказ адресата от получения судебного извещения, в связи с чем на основании статьи 100 КАС РФ считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Таким образом, суд надлежащим образом исполнил обязанность по извещению административного ответчика о судебном заседании в суде первой инстанции, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по РТ, представителя ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП по РТ и административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании подпункта 5 статьи 15 данного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном производстве, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданным на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

Возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, т.е. уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

03 апреля 2019 года на основании решения Межрайонной ИФНС России № 16 по Республике Татарстан № 2084 от 01 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Новошешминскому и Черемшанскому районам УФССП по РТ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 49512/19/16042-ИП о взыскании с нее задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в сумме 32687 рублей 68 копеек. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику направлена.

Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведения об уважительных причинах неисполнения.

На основании вышеизложенного суд находит административный иск Межрайонной ИФНС России №16 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа подлежащим удовлетворению.

При подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и госпошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворен в полном объеме, с административного ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся должником по исполнительному производству № 49512/19/16042-ИП от 03 апреля 2019 года о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

публикацию на сайте разрешаю.

Судья