Решение № 2А-346/2018 2А-346/2018 ~ М-428/2018 М-428/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-346/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

заместителя Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ –ФИО1,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Административный истец в обоснование заявленного административного искового заявления указал, что ФИО3 осужден приговором Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з», ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.327 УК РФ, с частичным в соответствии ч.3 ст.69 УК РФ сложением наказаний к 22 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области за преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от 01.08.2000 года за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, за каждое из которых осужденный был водворен в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на один год и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, повторив доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Свои возражения мотивировал тем, что требования административного истца являются необоснованными и незаконными, поскольку согласно характеристики администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, имеющейся в материалах дела он (ФИО3) характеризуется положительно, а признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не подлежит учету, поскольку это было очень давно в 2006 году, то есть срок давности данного постановления уже давно истек.

Заместитель Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, просил суд удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2, административного ответчика ФИО3, заместителя Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, приходит к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года (в ред. ФЗ от 28.05.2017 №102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, измененным в порядке ст.10 УК РФ постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Президиума Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.105 ч.2 п. «з» УК РФ к 17 г. 11 мес. лишения свободы, по ст.158 ч.1 УК РФ (в ред. от 07.12.2011г.) к 1 г. 4 мес. лишения свободы, по ст.327 ч.1 УК РФ (в ред. от 07.12.2011г.) к 1 г. 4 мес. лишения свободы, с частичным в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ сложением назначенных наказаний, к 20 г. 02 мес. лишения свободы, с отменой условного осуждения по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и частичным в силу ст.70 УК РФ присоединением назначенного по нему наказания, - окончательно к 20 г. 07 мес. лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, начало срока отбывания наказания: 18.02.1998 года, конец срока отбывания наказания: 17.09.2018 года.

В силу ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО3 отбывает наказание, относятся в том числе к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) УК РФ судимость лица, осужденного за совершение указанных выше преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом 01.08.2000 года осужденный ФИО3 нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно в 06 часов 00 минут, являясь «склонным к побегу» не прибыл на отметку в дежурную часть, нарушив требования режима содержания, задержан дежурным нарядом.

Поскольку в течение одного года ФИО3 было совершено два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор: 20.12.1999г, 22.02.2000 г., в связи с чем, за нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлением и.о. начальника ИК-2 от 01.08.2000 года осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями ст.116 УИК РФ и водворен в штрафной изолятор сроком на 03 месяца.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления о переводе осужденного в помещение камерного типа от 01.08.2000 года, копией постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 01.08.2000 года, которые не обжалованы и не отменены. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области следует, что осужденный ФИО3 характеризуется положительно. Находясь в СИЗО-1 г.Москвы установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 3 взыскания, поощрений не имел. Находясь в ИК-2 установленный порядок наказания нарушал, имел 2 взыскания, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области прибыл 15.03.2001 года, установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 13 взысканий, которые сняты и погашены в установленный законом порядке. Имеет 19 поощрений. 01.08.2000 года за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания за каждое из которых в течение одного года был выдворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 26.01.2006 года переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. 16.04.2007 года переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст.106 УИК РФ, относится удовлетворительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области от 24.05.2018 года и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО3 имеет 19 поощрений, также имеет 13 взысканий, которые сняты и погашены в установленном законом порядке: 26.01.2006 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление от 26.01.2006 года о признании осужденного ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в соответствии с п.12, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого 17.09.2018 года из мест лишения свободы ФИО3 административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, поскольку ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО3 в установленном законом порядке не оспаривалось. Он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В данном случае суд считает, что срок административного надзора один год и виды административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации города Москвы; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления, его поведению во время отбывания наказания, его отношению к установленному порядку отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и способствуют предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

Доводы ФИО3 о том, что он согласно характеристики администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, имеющейся в материалах дела, характеризуется положительно, в связи с чем, в отношении него не имеется оснований для установления административного надзора, суд признает несостоятельными, поскольку установление административного надзора при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов и не зависит от усмотрения суда.

Довод ФИО3 о том, что признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не подлежит учету, поскольку это было очень давно в 2006 году, то есть срок давности данного постановления уже давно истек, суд отклоняет, поскольку он не основан на нормах действующего законодательства.

Также суд считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы границы территории субъекта Российской Федерации г.Москвы, поскольку, исходя из имеющего в деле заявления осужденного ФИО3 и его пояснений в судебном заседании, он после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть по адресу: г.Москва, <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 подлежит – удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ФИО6 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.Кемерово, административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении ФИО3 ФИО6 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – г.Москвы;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья –подпись

Копия верна:Судья С.В.Подъячева