Решение № 2А-733/2020 2А-733/2020~М-880/2020 М-880/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-733/2020

№ 2а-733\2020

62RS0025-01-2020-002128-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Семиной Е.В.,

при секретаре - Пиастровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Скопине административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2018г. в размере 4380 руб. по сроку уплаты 09.01.2019г. и пеня в размере 9 руб. 05 коп. за период с 10.01.2019г. по 17.01.2019г., а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 года, налог за 2018г. в размере 26545 руб. по сроку уплаты 09.01.2019г. и пеня в размере 54 руб. 86 коп. за период с 10.01.2019г. по 17.01.2019г. В обоснование административного иска указано, что в период до 04.02.2019г. ФИО1 состояла на учете в МРИ ФНС России №5 по Рязанской области в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО1 была проведена процедура в виде снятия с регистрационного учета в инспекции. В настоящее время указанное лицо состоит на учете в качестве налогоплательщика физического лица. В период осуществления предпринимательской деятельности на нее возлагалась обязанность по уплате страховых взносов в фонды. Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. ФИО1 имеет вышеуказанные недоимки по страховым взносам и пени. На основании ст.69 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 18.01.2019г. №. Требование не исполнено ФИО1 в установленный срок, что явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности. 16.12.2019г. мировой судья судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области по заявлению МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по вышеуказанным страховым взносам и пени. В связи с чем, МРИ ФНС России №5 по Рязанской области вынуждено обратиться в Скопинский районный суд с настоящим административным иском к ФИО1, в котором со ссылкой на ст. 95 КАС РФ и п.3ст.48 НК РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, заявлений, ходатайств либо возражений на иск в суд не представила.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) обязан платить законно установленные налоги, сборы, страховые взносы.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога,сбора, страхового взноса установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога, сбора, страхового взноса возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В силу ст. 430 НК РФ плательщики- индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В силу ч.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1,ч.5 и ч.7 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по месту жительства по <адрес>, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком страховых взносов. 04.02.2019г. индивидуальный предприниматель ФИО1 снята с учета в налоговом органе. Данные факты подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. и ответом ОВМ МО МВД России «Скопинский» на запрос суда, имеющимися в деле.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, что по причине неуплаты плательщиком ФИО1 в установленный законом срок страховых взносов межрайонной инспекцией ФНС России №5 по Рязанской области на основании статей 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 исчислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4380 рублей за 2018 год, а также пени в размере 9 руб. 05 коп. за период с 10.01.2019г. по 17.01.2019г. и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей за 2018 год, пени в размере 54 руб. 86 коп. за период с 10.01.2019г. по 17.01.2019г. В соответствии с положениями ст.69 НК РФ межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Рязанской области ФИО1 по месту ее жительства было направлено по почте заказным письмом требование № 1751 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате страховых взносов и пени, которые согласно ч.6 ст. 69 НК РФ считаются полученными плательщиком ФИО1

Согласно абз. 1-3 п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, по настоящему делу шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени МРИ ФНС РФ № 5 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области в декабре 2019 года, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока. Мировой судья судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области отказал межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, поскольку требование не является бесспорным, т.к. налоговой инспекцией пропущен шестимесячный срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ, что подтверждается копией определения мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области от 16.12.2019г., имеющейся в деле. С настоящим административным иском МРИ ФНС РФ № 5 по Рязанской области обратилась в Скопинский районный суд, согласно почтовому штемпелю ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечению шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Поскольку административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска в суд, не указав причин пропуска срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд считает, что данное ходатайство инспекции не подлежит удовлетворению, поскольку, налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налогового органа за защитой нарушенного права.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании спорных сумм налога и производных от основного налогового обязательства сумм пени.

При таких обстоятельствах исковые требования межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2018г. в размере 4380 руб., пеня в размере 9 руб. 05 коп., а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2018г. в размере 26545 руб., пеня в размере 54 руб. 86 коп. за период с 10.01.2019г. по 17.01.2019г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО6 о взыскании недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2018г. в размере 4380 руб. по сроку уплаты 09.01.2019г. и пеня в размере 9 руб. 05 коп. за период с 10.01.2019г. по 17.01.2019г., а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 1 января 2017 года: налог за 2018г. в размере 26545 руб. по сроку уплаты 09.01.2019г. и пеня в размере 54 руб. 86 коп. за период с 10.01.2019г. по 17.01.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья-