Постановление № 5-284/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-284/2017

Дело № 5-284/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

06 июня 2017 года Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (адрес суда: 295006 <...>) ФИО1, рассмотрев поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженец <адрес>, гражданина Украины, зарегистрирован и проживает по адресу: Украина, <адрес>, <адрес>, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 16.1 КРФоАП, -

у с т а н о в и л :

В постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее - МАПП) «Джанкой» Джанкойского таможенного поста Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ около 09:30 по московскому времени прибыл автомобиль марки «ВАЗ 21093», государственный регистрационный знак Украины <данные изъяты>, следовавший по маршруту Украина – Российская Федерация под управлением гражданина Украины ФИО2.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства марки «ВАЗ 21093», государственный регистрационный знак Украины <данные изъяты> (акт таможенного досмотра №/№ было установлено, что под обшивкой в задней стенки багажного отделения автомобиля и под задним сидением находятся 13 полиэтиленовых пакетов с мясной продукцией, а также в обшивке заднего сидения указанного автомобиля обнаружено 20 полиэтиленовых пакетов с мясной продукцией, а именно: мясо свинины, расфасованное в 13 (тринадцать) прозрачных полиэтиленовых пакетов, весом 9,6 кг; сало свиное, расфасованное в 20 (двадцать) прозрачных полиэтиленовых пакетов, весом 17,3 кг. Всего 33 (тридцать три) прозрачных полиэтиленовых пакета, общим весом товара - 26,9 кг. Маркировка на товаре отсутствовала. Гражданин ФИО2 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажирскую таможенную декларацию заполнил только на автомобиль марки «ВАЗ 21093», государственный регистрационный знак <данные изъяты> в поданной пассажирской таможенной декларации перемещаемый товар не заявил, товар к таможенному досмотру не предъявил.

Таким образом, установлено, что способ перемещения указанной продукции затрудняет доступ к товарам, расположенным в естественных конструктивных полостях автомобиля, не позволяет визуально обнаружить перевозимый товар (сало свиное и мясо свинина, общим весом 26,9 кг).

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, общая стоимость указанных товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 7012 (семь тысяч двенадцать) рублей 50 копеек.

Опрошенный в ходе таможенного контроля в соответствии со статьей 113 Таможенного кодекса Таможенного союза ФИО2 пояснил, что сало свиное и мясо свинина произведено им в личном подсобном хозяйстве. Перемещаемый через таможенную границу товар он не задекларировал в пассажирской таможенной декларации, так как ему было известно о том, что указанная продукция запрещена к ввозу на территорию ЕАЭС. По этой же причине он перевозил указанный товар в багажном отделении своего автомобиля под обшивкой, под задним сидением, а также в обшивке заднего сидения. Данный товар он вез своим детям для личного потребления.

Правонарушитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товарами является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и таможенным законодательством государств-членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 151 ТК ТС - местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ, таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного, а также запретов и ограничений при ввозе и вывозе товаров.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно статье 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 8 части 1 статьи 4 ТК ТС определено понятие запретов и ограничений. Так, запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» подпунктом 3.5 и пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

На основании Решения комиссии таможенного союза 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» не допускается к ввозу в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Судом установлено, что продукция животного происхождения, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гражданином Украины ФИО2 входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), а так же ввозился гражданином ФИО2 в местах, не свойственных для перемещения (багажном отделении автомобиля под обшивкой в задней стенке, под задним сидением, а также в обшивке заднего сидения), не позволяющих их обнаружить путем обычного визуального осмотра, что подтверждается Актом таможенного досмотра №<данные изъяты>

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88- 98);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-85),

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30).

- иными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.1 КРФоАП – сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

При этом суд учитывает, что к способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра, в том числе нахождения товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, то, что ФИО2 является иностранным гражданином, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.2, 29.7, 29.9, 29.10, КРФоАП, судья -

п о с т а н о в и л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: мясо свинины весом 9,6 кг; сало свиное весом 17,3 кг.

Исполнение постановления суда в части конфискации имущества возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.

Акт об исполнении постановления в части конфискации имущества направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: