Решение № 2А-1736/2024 2А-1736/2024~М-202/2024 М-202/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-1736/2024

Дело № 2а-1736/2024 18 марта 2024 года

29RS0014-01-2024-000360-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.

при секретаре Тельтевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, ФСИН Р., Министерству юстиции Российской Федерации о признании действий незаконными, присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о присуждении компенсации за нарушение условий этапирования.

В обоснование требований указал, что истец этапировался в спецвагонах ФСИН Р. в разные субъекты РФ без объяснения причин. Указывает, что при этапировании в спецвагонах понес физические и нравственные страдания, а именно: камеры в спецваганах тесные, все полки из дерева, нет мягкой обивки, не выдаются матрацы, подушки, постельное белье, количество человек превышает норму, вследствие чего истец не мог спать в дороге, шея затекала, начинались панические атаки. Нет стола для приема пищи, нет возможности разогреть еду, кипяченую горячую воду приносили всего 3 раза в сутки. В туалет выводили 3 раза в сутки. Отсутствует вентиляция, истец является некурящим, приходилось дышать табачным дымом.

В связи с изложенным истец просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 100 000 рублей.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, в качестве заинтересованного лица - начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО2

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении административного иска настаивал, просил требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Управления по конвоированию Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р. В. О.А. исковые требования не признала. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель административного ответчика Министерства юстиции Российской Федерации, заинтересованное лицо начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО2 в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец на момент подачи административного искового заявления находился в местах лишения свободы, срок обращения истца за судебной защитой не пропущен.

Административный истец, полагая, что во время его этапирования условия его содержания были ненадлежащими, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от <Дата><№>З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ <№>).

Согласно ст.3 ФЗ <№> «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в целях, предусмотренных УПК РФ.

Статьей 28 ФЗ <№> предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Согласно п.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от <Дата><№>-Ф3 «О полиции» на полицию возлагаются обязанности, в том числе, содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был арестован <Дата> по постановлению Октябрьского районного суда г. Архангельска по ст. ст. 158 ч. 2 п. в, ст. 70УК РФ. Осужден Октябрьским районным судом г. Архангельска <Дата> по ст. ст. 158 ч.2 п.В, 70 УК РФ - 3 года 6 месяцаев лишения свободы в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу <Дата>.

Осужден Ломоносовским районным судом г.Архангельска <Дата> по ч.3 ст. 30, п.В ч.2 ст. 158, п.В ч.2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), п.Г ч.3 ст. 158. п.А ч.2 ст. 161, п.А.Г ч.2 ст. 161 (2 эпизода), ч.3 ст. 69 УК РФ - 4 года, по ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением от <Дата> Ломоносовского районного суда г. Архангельска условное осуждение отменено на 4 года в ИК общего режима. Постановление вступило в законную силу <Дата> (извещенис о вступлении приговора в законную силу поступило <Дата>).

Осужден мировым судьей судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска <Дата> по ч.1ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 1 ст. 160 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ - срок 3 года 9 месяцев л/свободы в ИК общего режима. Приговор в законную силу не вступил.

Из материалов дела следует также, что ФИО1 поступил в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области <Дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Архангельской области на экспертизу.

Убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Архангельской области <Дата>.

Прибыл в ФКУ СИЗО-4 из ФКУ СИЗО-1 г.ФИО3 по Кировской области <Дата> на основании приказа Министерства юстиции РФ от <Дата>.

Убыл <Дата> в ФКУ ИК-14 д. Горка-... Архангельской области.

Прибыл <Дата> из ФКУ ИК-14 д. Горка-... Архангельской области на основании постановления МССУ <№> Ломоносовского судебного участка Архангельской области от <Дата>, ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по ст. 158 ч.1, 160 ч.1 УК РФ.

Убыл <Дата> в ФКУ ИК-14 д. Горка-... Архангельской области.

Прибыл <Дата> из ФКУ ИК-14 д. Горка-Муравьевская ФИО4 р-и Архангельской области на основании постановления МССУ <№> Ломоносовского судебного участка Архангельской области от <Дата>, руководствуясь статьей 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по ст. 158 ч.1, 160 ч.1 УК РФ.

Убыл <Дата> в ФКУ ОБ УФСИН Р. по Архангельской области, <Дата> поступил в СИЗО-4.

<Дата> убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по ....

<Дата> поступил в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. но Архангельской области.

<Дата> убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Кировской области.

Согласно справке о движении по личному делу ФИО1 в период с апреля 2022 года по сентябрь 2023 года на <Дата> ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Архангельской области.

<Дата> - прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Кировской области.

- прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области;

- прибыл в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области;

- прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области;

- прибыл в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области;

- прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области;

<Дата> - прибыл в ФКУ ОБ УФСИН Р. по Архангельской области;

- прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области;

05.05..2023 - прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по ...;

- прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области;

<Дата>- прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Р. по Кировской области;

- прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по Архангельской области;

<Дата> - прибыл в ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области;

<Дата>- прибыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области (содержится в данном учреждении до настоящего времени).

В соответствии с пунктом 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <Дата><№>, ФСИН Р. осуществляет направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Таким органом исполнительной власти является Министерство юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных в исправительные учреждения установлен и утвержден приказом Министра юстиции Российской Федерации от <Дата><№> «Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».

Все вопросы, связанные с переводом осужденных из одного субъекта Российской Федерации в другой, находятся в исключительной компетенции ФСИН Р..

На основании указания ФСИН от <Дата> исх-03-8148 в целях создания надлежащих условий для размещения лиц, содержащихся под стражей, разрешено ежемесячно направлять из следственных изоляторов УФСИН Р. по Архангельской области для дальнейшего содержания под стражей осужденных, ожидающих рассмотрения апелляционной жалобы на решения суда первой инстанции, а также лиц, уголовные дела которых рассмотрены судами первой и второй инстанции, ожидающих поступления распоряжения о вступления приговора суда в законную силу:

до 20 человек в УФСИН Р. по ...;

до 20 человек в УФСИН Р. по Кировской области.

После подтверждения информации о том, что с материалами уголовного дела ФИО1 ознакомлен в полном объеме и по согласованию с судом, вынесшим приговор, на основании указания ФСИН <Дата> исх-03-8148 ФИО1 был переведен на период апелляционного обжалования приговора суда <Дата> в ФКУ СИЗО-1 У. по Кировской области; в ФКУ СИЗО-2 У. по ...; в ФКУ СИЗО-2 У. по Кировской области.

Форма участия осужденного в суде апелляционной инстанции определена в соответствии с ч. 2 ст. 389.12 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации путем использования систем видеоконференц-связи.

О времени и месте заседания суда апелляционной инстанции ФИО1 уведомлялся заблаговременно.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы ему было предоставлена возможность общения с адвокатом в условиях конфиденциальности без ограничения времени.

Осуществление сеанса видеоконференц-связи с учреждением У. не Архангельской области, а Республики Коми и Кировской области, не свидетельствует о нарушении прав ФИО1

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляся на основании нормативных правовых актов и соответствующих акто актов и соответствующих актов Минюста Р., которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию.

Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе, путевым журналам, в период с апреля 2022 года до сентябрь 2023 года ФИО1 конвоировался в специальных вагонах УФСИН Р. по Архангельской области.

<Дата> примерно в 5 час. 00 мин, на станции Архангельск Северной железной дороги ФИО5 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Москва - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в малой камере <№>, рассчитанной на 4 человека.

В указанном спецвагоне следовал от станции Архангельск Северной железной дороги станции Ярославль Северной железной, где <Дата> примерно в 01 час. 35 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Ярославской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в малой камере <№>, рассчитанной на 4 человека, где, включая его, находились от 2 до 4 человек аналогичного режима содержания, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере спецвагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 5 раз: <Дата> в 07 час. 38 мин., в 11 час. 37 мин., в 16 час. 52 мин, в 20 час. 07 мин. и в 23 час. 06 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата> примерно в 0 час. 35 мин. на станции Ярославль Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Москва - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. цо Архангельской области от сотрудников встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Ярославской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Ярославль Северной железной дороги до станции Архангельск Северной железной лороги, где <Дата> примерно в 18 час. 30 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились 10 человек аналогичного режима содержания.

В течение всего времени конвоирования ФИО5 общее количество конвоируемых лиц в камере спецвагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 3 раза: <Дата> в 03 час. 03 мин., в 08 час. 29 мин. и в 15 час. 34 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц,

<Дата> примерно в 14 час. 00 мин. на станции Архангельск Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск — Котлас Южный - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Архангельск Северной железной до станции Вельск Северной железной дороги, где <Дата> примерно в 05 час. 30 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились от 8 до 7 человек аналогичного режима содержания, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования..

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере спецвагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 5 раз: <Дата> в 14 час. 46 мин., в 17 час. 14 мин., в 19 час. 40 мин, в 22 час. 54 мин. и 05.08,2022 в 02 час. 31 мин., что подтверждается отметкой начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата> примерно в 19 час. 20 мин. на станции Вельск Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск Котлас Южный - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Вельск Северной железной до станции Архангельск Северной железной, где <Дата> примерно в 08 час. 10 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области.Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились до станции Коноша 2 человека, а от станции Коноша до станции Архангельск заявитель размещался один.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере спецвагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 2 раза: <Дата> в период времени с 21 час. 00 мин. до 21 час. 20 мин. и с 23 час. 25 мин. до 23 час. 30 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата> примерно в 14 час. 00 мин. на станции Архангельск Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск — Котлас Южный - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Архангельск Северной железной до станции Вельск Северной железной дороги, где <Дата> примерно в 05 час. 30 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились 8 человек аналогичного режима содержания.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере спецвагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 3 раза: <Дата> в период времени с 14 час. 40 мин. до 16 час. 50 мин., с 19 час. 40 мин. до 20 час. 00 мин. и с 22 час. 10 мин. до 22 час. 40 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата> примерно в 19 час. 20 мин. на станции Вельск Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Котлас Южный - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Вельск Северной железной до станции Архангельск Северной железной, где <Дата> примерно в 08 час. 10 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились до станции Коноша 2 человека, а от станции Коноша до станции Архангельск заявитель размещался один.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере спецвагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 1 раз: <Дата> в 20 час. 09 мин., что подтверждается отметкой начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц

<Дата> примерно в 04 час. 00 мин. на станции Архангельск Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Москва - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Архангельск Северной железной до станции Вологда Северной железной, где <Дата> примерно в 21 час. 45 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Вологодской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в малой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились от 7 до 4 человек аналогичного режима содержания, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере специального вагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 3 раза: <Дата> в 04 час. 40 мин., в 09 час. 25 мин. и в 14 час. 39 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата> примерно в 04 час. 35 мин. на станции Вологда Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Москва - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, от сотрудников встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Вологодской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Вологда Северной железной дороги до станции Архангельск Северной железной, где <Дата> примерно в 18 час. 30 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились от 4 до 2 человек аналогичного режима содержания, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере специального вагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 2 раза: <Дата> в 05 час. 48 мин. и в 13 час. 26 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата>, примерно в 4 час. 00 мин. на станции Архангельск Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Москва - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в малой камере <№>, рассчитанной на 4 человека.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Архангельск Северной железной до станции Ярославль Северной железной, где <Дата> примерно в 01 час. 35 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Ярославской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в малой камере <№>, рассчитанной на 4 человека, где, включая его, находились от 2 до 3 человек аналогичного режима содержания, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере специального вагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 3 раза: <Дата> в 04 час. 21 мин., в 08 чае, 52 мин. и в 16 час. 44 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата> примерно в 04 час. 35 мин. на станции Вологда Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Москва - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, от сотрудников встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Вологодской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Вологда Северной железной дороги до станции Архангельск Северной железной, где <Дата> примерно в 18 час. 30 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились от 6 до 5 человек аналогичного режима содержания, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере специального вагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 2 раза: <Дата> в 09 час. 05 мин. и в 12 час. 54 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата> примерно в 13 час. 00 мин. на станции Архангельск Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Котлас Южный Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Архангельск Северной железной до станции Вельск Северной железной дороги, где <Дата> примерно в 05 час. 30 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ ИК-14 УФСИН Р. по Архангельской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились от 8 до 7 человек аналогичного режима содержания, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере специального вагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 4 раза: <Дата> в 13 час. 41 мин., в 18 час. 05 мин., в 21 час. 38 мин. и <Дата> в 02 час. 30 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

<Дата>, примерно в 19 час. 20 мин. на станции Вельск Северной железной дороги ФИО1 был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту <№> «Архангельск - Котлас Южный - Архангельск», назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области, в спецвагон модели «ЦМВ 61-4495» <№> и размещен в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек.

В указанном спецвагоне заявитель следовал от станции Вельск Северной железной до станции Архангельск Северной железной, где <Дата> примерно в 08 час. 30 мин. был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН Р. по Архангельской области.

Весь путь следования ФИО1 размещался в большой камере <№>, рассчитанной на 10 человек, где, включая его, находились от 3 до 1 человека аналогичного режима содержания, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования.

В течение всего времени конвоирования ФИО1 общее количество конвоируемых лиц в камере спецвагона не превышало установленных требований.

За весь период следования в спецвагоне ФИО1 к должностным лицам караула с просьбой вывести его в туалет обращался 4 раза: <Дата> в период времени с 07 час, 30 мин, до 07 час. 50 мин., с 09 час. 20 мин. до 09 час. 45 мин., с 21 час. 05 мин. до 21 час. 40 мин. и с 03 час. 20 мин. до 03 час. 45 мин., что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц.

Конвоирование заявителя осуществлялось в строгом соответствии с Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовноисполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации <№>дсп/369дсп от <Дата>.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Согласно п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в больших камерах спецвагонов определены по 12 человек в большие камеры и до 6 человек в малые.

Решением Верховного Суда Российской Федерации по делу № ГКПИ11-1774 от <Дата> данные нормы признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам Российской Федерации.

С учетом изменений, внесенных в Инструкцию приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от <Дата><№>дсп/85дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в спецвагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые

Конструкция и внутренняя планировка спецвагонов выполнены согласно требованиям приказа Минюста Р. от <Дата><№> «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» и приказа Минюста Р. от <Дата><№> «О внесении изменений в приказ Минюста Р. от <Дата><№> «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Большая камера спецвагона модели «ЦМВ 61-4495» (размеры: ширина 150 см, длина 205 см, высота 290 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания (две полки второго яруса и две полки третьего яруса) и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок).

Кроме того, на втором ярусе имеется откидная полка, которая так же может использоваться дополнительным (пятым) местом для отдыха и сна.

Нижние полки также могут использоваться как места для лежания.

Расстояние между полками в большой камере: по ширине - 50 см., по высоте: от пола до полки первого яруса в 54 см., от полки первого яруса до полки второго яруса - 94 см., от полки второго яруса до полки третьего яруса - 62 см. и от полки третьего яруса до потолка - 80 см.

ФИО1 на период конвоирования для отдыха (сна) мог свободно разместиться на одной из 6 полок для лежания, включая откидную полку. Высота больших камер спецвагона позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно встать в полный рост.

Малая камера спецвагона модели «ЦМВ 61-4495» оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания (одна полка второго яруса и одна полка третьего яруса) и 3 места для сидения (на нижней полке).

В случае свободной нижней полки, она также может использоваться для лежания (сна). Таким образом, одновременно для лежания (сна) возможно использовать все 3 полки.

Размеры малой камеры: высота - 290 см, длина - 205 см, ширина - 101 см, расстояние от полки первого яруса до полки второго яруса 96 см, от полки второго яруса до полки третьего яруса 60 см и от полки третьего яруса до потолка - 80 см.

ФИО1 на период конвоирования для отдыха (сна) мог свободно разместиться на одной из 2 полок для лежания, или на любой из 3 полок, когда количество находящихся в камере человек не превышало количества полок.

Вместе с тем, индивидуального спального места в спецвагоне не предусматривается, поэтому сотрудники караула не в компетенции обеспечивать конвоируемым лицам непрерывный восьмичасовой сон ввиду того, что в камерах спецвагона постоянно меняется контингент, подлежащий конвоированию на всем протяжении маршрута, отсюда и выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам в спецвагоне действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена. Тем не менее режимные мероприятия, проводимые в спецвагоне, не препятствовали отдыху осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе и заявителя.

Конструкция спецвагона, внутреннее оборудование, оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП <Дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <Дата><№>.

Для оказания первой медицинской помощи конвоируемым лицам у караулов по конвоированию имеются медицинские аптечки с набором необходимых лекарственных препаратов и перевязочных средств. В случае необходимости оказания квалифицированной медицинской помощи на железнодорожных станциях имеется возможность вызова медицинского работника.

Спецвагоны модели «ЦМВ 61-4495» оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры, кроме того спецвагоны, в которых следовал ФИО1, дополнительно оснащены системой кондиционирования. При необходимости открываются форточки окон, размещенных напротив камер с конвоируемыми лицами.

В камерах спецвагонов непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Оборудование туалета спецвагона полностью соответствуют оборудованию туалетов пассажирских вагонов.

Спецвагон модели «ЦМВ 61-4495», в котором осуществлялось конвоирование ФИО1, оборудован биотуалетом, состоящим из унитаза и умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемыми лицами естественные надобности и совершать гигиенические процедуры в пути следования, в том числе и при нахождении в санитарных зонах, а также при длительных стоянках поезда.

Вывод конвоируемых лиц, в том числе и ФИО1, в туалет, происходил в соответствии с руководящими документами, регламентирующими служебную деятельность специальных подразделений УИС по конвоированию, а именно по просьбе, в порядке очередности и по одному человеку, за исключением времени работы планового караула при приеме (сдаче) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения обысковых мероприятий и выдачи горячей воды.

В целях уважения человеческого достоинства и соблюдения норм приватности, отправление любых естественных надобностей и совершение гигиенических процедур в пути следования предоставляется без ограничения времени.

В соответствии с требованиями приказа ФСИН Р. от <Дата><№> «Об утверждении порядка организации питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при конвоировании из одного учреждения в другое, с пребыванием в пути более шести часов, спецконтингент обеспечивается учреждением - отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания.

В период следования в спецвагоне осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания не менее трех раз в сутки (в утреннее время, в обеденные часы и в вечернее время).

Время выдачи доводилось до всех конвоируемых лиц начальником караула. Питьевой водой конвоируемые лица обеспечивались караулом по потребности. Время на исполнение вышеуказанных мероприятий не регламентировано. Наличие столика для приема пищи в камерах всех моделей спецвагонов не предусмотрено конструкцией.

Для приготовления горячей воды в спецвагоне используется стационарный бойлер - нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Техническое состояние, оборудование и все системы жизнеобеспечения спецвагонов, в которых следовал ФИО1, отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками должностных лиц в актах приемки спецвагонов перед убытием их в рейсы и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от <Дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение в специальном транспорте, предназначенном для перевозки осужденных, запрещено.

В целях профилактики правонарушений, связанных с потреблением табака в специальном транспорте, перед убытием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одного учреждения в другое, органом-отправителем осуществляется информирование конвоируемых лиц при их размещении в специальном транспорте о запрете курения табака и административной ответственности за нарушение требований законодательства в соответствии Российской Федерации.

Во всех камерах спецвагонов размещены знаки о запрете курения. Перед убытием у осужденных изымаются на период конвоирования в специальном транспорте зажигалки, а также спички.

В случае нарушения конвоируемыми лицами указанного запрета на виновных лиц составляются соответствующие акты о нарушении режима содержания и передаются вместе с личным делом органу-получателю для привлечения к дисциплинарной ответственности. В указанные периоды времени подобных актов о нарушении режима содержания составлено не было ввиду отсутствия правонарушения конвоируемыми лицами.

На протяжении всего конвоирования жалоб и претензий, связанных с условиями конвоирования, ФИО1 не высказывал ни в устной, ни в письменной форме, за медицинской помощью к должностным лицам караула по конвоированию не обращался, что подтверждается отметками в путевых ведомостях плановых караулов.

Таким образом нарушений законодательства со стороны должностных лиц Управления по конвоированию УФСИН Р. по Архангельской области в отношении ФИО1 не выявлено.

Нарушений требований нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, на всех периодах конвоирования ФИО1, не усматривается. Условия перевозки соответствовали предъявленным требованиям.

Согласно сообщению Прокуратуры Архангельской области от <Дата><№> по изложенным в заявлении доводам в ходе проводимых проверок состояния законности нарушения не выявлялись, меры прокурорского реагирования не принимались.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, подтверждающих, что в период этапирования в отношении истца допускались нарушения условии содержания, влекущие нарушение его прав и законных интересов, и возникновении у него права на присуждение компенсации за нарушение условий такого содержания.

Учитывая, что доводы административного истца о наличии со стороны административных ответчиков незаконных действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, ФСИН Р., Министерству юстиции Российской Федерации о признании действий незаконными, присуждении компенсации в связи с нарушением условий содержания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Ибрагимова