Решение № 12-134/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 12-134/2025

дело № 12-134/2025


Р Е Ш Е Н И Е

20.06.2025 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Мерзлякова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.46 часов, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № не осуществил своевременную и качественную уборку территории от растительности, чем нарушил п. 4.1.2 «Правил благоустройства Надеждинского сельского поселения» от 23.04.2018г. № и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С постановлением не согласился ФИО1, им подана жалоба, в которой он просил срок обжалования восстановить, постановление отменить, дело прекратить, так как не был извещен о составлении протокола, постановление не получал, зарегистрирован и проживает по другому адресу, не согласен с проверкой, доказательств поверки именно его земельного участка, не имеется.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в ходатайстве об отложении слушания дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Надеждинского муниципального района не явился.

Суд в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя административной комиссии.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство заявителя, и восстановить срок для принесения жалобы.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21. Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ за не организацию своевременной и качественной уборки земельного участка.

ФИО1 уведомлялся о дате составления протокола согласно приложенному уведомлению по адресу: <адрес>. Копия вынесенного постановления также направлялась по указанному адресу.

Вместе с тем, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями регистрации.

Согласно части 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Наличие объяснений заявителя является одним из источников доказательств по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Важной гарантией полноты и достоверности сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, является то, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. При этом, указанное лицо наделено правом представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые затем прилагаются к протоколу в качестве материалов дела.

Как установлено судом, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и одновременно о заседании комиссии Надеждинского муниципального района по рассмотрению протокола по адресу проживания ФИО1 не направлялась.

Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составлен в отсутствие доказательств извещения о времени и месте проведения данных процессуальных действий, дело рассмотрено в отсутствие лица, не извещенного о том, что ведется производство по делу об административном правонарушении, а соответственно с нарушением процессуальных норм КоАП РФ. Данное обстоятельство является основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Однако, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 г. № 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. ФИО2, ФИО3 и ФИО4", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

В силу изложенного выше и ввиду невозможности возобновления производства по делу об административном правонарушении доводы жалобы правового значения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.С. Мерзлякова