Решение № 2А-28/2018 2А-28/2018 ~ М-35/2018 А-28/2018 М-35/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2А-28/2018

Дело №а-28/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года г. Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Ильиной А.А., с участием административного истца - ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего сержанта ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье», связанные с принятием решения от 23 марта 2018 года № 29-21/9 об отказе ему в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать указанное должностное лицо принять его на данный учет.

В ходе судебного заседания ФИО1, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что в 1993 года администрацией Летне-Золотицкого сельского совета ему предоставлен в собственность, без каких-либо жилых строений, земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. В 1995 году У.. (сестра административного истца), с разрешения последнего, построила на данном участке жилой дом общей площадью 157,8 кв. м. которому присвоен адрес: <адрес><адрес>. При этом 01 марта 2012 года он осуществил регистрацию прав собственности на указанные виды недвижимого имущества, а 19 апреля 2012 года произвел их отчуждение (путем продажи) У.. – сестре.

Административные ответчики начальник отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» и названное учреждение, а также заинтересованное лицо, со стороны административного ответчика – руководитель филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, поэтому, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено без их участия.

При этом от начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» ФИО2, действующей в своих интересах и интересах этого же учреждения, в суд поступили возражения, из которых следует, что она требования административного истца не признает и просит в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Кроме того, по ее мнению, ФИО1 представлены заведомо неверные сведения о неучастии в приватизации жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Выслушав административного истца и исследовав материалы административного дела суд приходит к следующим выводам.

Как видно из послужного списка ФИО1 и справок командира войсковой части № от 21 декабря 2017 года №№ и №, административный истец проходит военную службу по контракту (первый из которых заключил до 01 января 1998 года) в войсковой части №, дислоцирующейся в г. Архангельске и имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет.

Из копии паспорта административного истца серии № № №, договора найма служебного жилого помещения от 01 июня 2017 года № 29-45/158, карточки квартиросъемщика от 21 декабря 2017 года № и справки войсковой части № от 15 января 2018 года № следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу войсковой части № и фактически проживает в служебном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> составом семьи один человек.

Свидетельством о праве собственности на землю серии № от 22 августа 1994 года, выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 10 февраля 2012 года, справкой администрации МО «Пертоминское» от 30 марта 2018 года № и сообщением из этой же администрации от 28 апреля 2018 года № подтверждается, что в 1993 году администрацией Летне-Золотицкого сельского совета ФИО1 предоставлен в собственность, без каких-либо жилых строений, земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации прав от 01 марта 2012 года серии № и № и справки из Архангельского филиала «БТИ» от 27 февраля 2012 года №, ФИО1 01 марта 2012 года осуществил регистрацию прав собственности на вышеуказанный земельный участок и построенный на данном участке жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 157,8 кв. м., который ранее в чьей-либо собственности, в том числе Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, не находился.

По свидетельствам о государственной регистрации прав от 19 апреля 2012 года серии № №№ и №, договору купли-продажи недвижимого имущества от 01 марта 2012 года, выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 06 февраля 2018 года № и выписки из единого реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 10 апреля 2018 года № видно, что 19 апреля 2012 года административный истец произвел отчуждение (путем продажи У..) названных выше видов недвижимого имущества и с последней даты жилых помещений в собственности на территории РФ у него не имеется.

Заявлением ФИО1 и сведениями о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи от 12 марта 2018 года подтверждается, что ФИО1 обращался в отделение (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма по месту прохождения военной службы и представил сведения о неучастии в приватизации жилых помещений.

Из решения начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» от 23 марта 2018 года № следует, что ФИО1 отказано в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма в связи отчуждением ранее полученного от государства жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 157,8 кв. м.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.В силу абз. 3 п. 1 ст. 15 этого же Федерального закона военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

Согласно абз. 13 п. 1 этой же стать и Федерального закона военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В свою очередь п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определяет, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Пункт 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054, определяет основания не признания военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы. При этом к указанной категории относится случаи, ухудшения жилищных условий военнослужащего в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Вместе с тем ст. 19 ЖК РФ устанавливает виды жилищных фондов в РФ, к которым п.п. 2 и 3 ч. 2 данной статьи и Кодекса также относятся государственные и муниципальные. При этом к первому фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, а ко второму фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 относится к категории военнослужащих заключившим первый контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года, имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на протяжении более 5 лет отсутствуют жилые помещения в собственности на территории РФ и желает быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма по месту прохождения военной службы. При этом имеющееся у него до 2012 года жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> государственному фонду никогда не относилось, то есть административный истец обладает правом состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье», связанные с принятием решения от 23 марта 2018 года № об отказе ФИО1 в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являются незаконными, а требования административного истца подлежат удовлетворению.

На вышеуказанный вывод суда не влияют сообщения начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» о том, что имеющееся у ФИО1 до 2012 года жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> ранее относилось к государственному фонду и последний представил в названное учреждение не соответствующие действительные сведения, а именно о неучастии в приватизации, поскольку они являются не соответствующими действительности и противоречат исследованным выше материалам дела.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, то исходя из требований ст. 111 КАС РФ ФИО1 подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой им государственной пошлины при подачи указанного административного искового заявления в суд.

При этом указанные расходы ФИО1 подлежат взысканию с отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» за счет средств филиала ФКУ «ОСК Северного флота» - «2 ФЭС», куда первое учреждение зачислено на финансовое обеспечение без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отделения (территориального, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с принятием решения от 23 марта 2018 года № об отказе ФИО1 в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать указанное должностное лицо свое решение, отменить.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Возложить на начальника отделения (территориального, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность сообщить в военный суд и ФИО1 об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы, относящиеся к оплате государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Ю. Шишляев