Решение № 2А-754/2018 2А-754/2018~М-760/2018 М-760/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-754/2018

Дело № 2а-754/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чусовой 13 июля 2018 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе судьи Туношенской И.О., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке в г. Чусовом административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю (далее по тексту Инспекция) .... обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (далее по тексту декларация по НДФЛ) за .... год в размере в 200 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что административный ответчик в соответствии со ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц. В .... году ФИО1 получила доход от продажи транспортного средства в размере 250000 руб. которое находилось в собственности налогоплательщика менее 3 лет. Согласно п.1 ст.299 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан был представить декларацию по налогу на доходы физических лиц за .... год в налоговый орган по месту жительства по форме, утвержденной Министерством финансов РФ, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларация за 2012 год должна быть представлена не позднее ..... В налоговый орган декларация по налогу физических лиц за .... год представлена налогоплательщиком по почте ...., то есть после срока, за что ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 200 руб. Административному ответчику было направлено требование на уплату налога, пени, штрафа, в настоящее время требование осталось неисполненным. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Чусовского судебного района исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района судебный приказ № 2А-247/18 отменен ...., административным ответчиком исчисленная сумма штрафа в установленный срок не уплачена.

Административный ответчик ФИО1 о нахождении административного дела в суде извещена надлежащим образом по адресу регистрации на постоянное место жительства (уведомление л.д....), возражений относительно заявленных требований суду не представила.

Исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Межрайонной ИФНС заявлено ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве, ответчик возражений не представил, в связи с чем суд рассматривает дело в упрощенном (письменном) производстве.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего кодекса.

Как установлено, ФИО1 являлась плательщиком НДФЛ, которая получила доход от продажи, принадлежащего ей имущества на праве собственности, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации обязана представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию.

В нарушение пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 предоставила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за .... год по почте .....

Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет составляет 0,00 руб.

Согласно акту ... от .... камеральной налоговой проверки установлено, что ФИО1 не исполнила свою обязанность по предоставлению в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за .... год в установленный законодательством о налогах и сборах срок, тем самым совершила виновные противоправные деяния.

В соответствии с пунктом 1. статьи 119 Налогового кодекса Российской федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением ... от .... Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю (л.д....), за не предоставление налоговой декларации по форме 3- НДФЛ за .... год в срок не позднее .... ФИО1 привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации и ей назначен штраф в размере 200 рублей. Пропуск установленного законодательством о налогах и сборах срока подачи декларации по налогу на доходы за .... год составил 165 рабочих дней, что составляет 8 месяцев, в том числе 7 полных месяцев (....) и 1 неполный месяц (.... ....). Решение вступило в законную силу.

Сведений об обжаловании решения о привлечении к налоговой ответственности административным ответчиком в установленном законом порядке суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В адрес ФИО1 согласно пункту 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, своевременно направлялось требование об уплате штрафа ... от .... на сумму 200 руб. 00 коп. со сроком исполнения до ...., что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (л.д. ... требование, л.д. ... реестр отправки). Расчет сумм штрафа административным ответчиком не оспаривается, правильность его судом проверена. Таким образом, процедура взыскания штрафа с ФИО1 за несвоевременное предоставление ей налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом соблюдена.

Сумма штрафа за несвоевременное предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах налоговых деклараций налогоплательщиком не уплачена, что подтверждается выписками из лицевого счета (л.д. ...).

В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как видно из требования, направленного в адрес ответчика, по состоянию на .... за ФИО1 числится задолженность в сумме 200 руб.

Как указывалось выше, требование об уплате штрафа в сумме 200 руб. направлено ответчику .... со сроком уплаты до ...., следовательно трехлетний срок исполнения требования ... истек ...., в суд с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась ...., то есть в пределах установленного законом трехлетнего срока.

Судебный приказ выдан мировым судьей судебного участка № 1 Чусовского судебного района исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ...., на основании заявления ФИО1 отменен мировым судьей .... ( определение от .... л.д....).

С учетом установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, Инспекция .... обратилась с административным исковым заявлением в Чусовской городской суд, в связи с чем, установленные сроки для обращения налогового органа в суд соблюдены.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что административный ответчик, каких-либо доказательств, опровергающих доводы административного истца не представил, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Пермскому краю являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 6 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

С учетом вышеизложенных правовых норм, суд считает подлежащими взысканию с ФИО1 почтовых расходов, фактически понесенных Инспекцией в связи с подачей настоящего административного искового заявления в размере 54 руб. 28 коп.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Соответственно, в силу статьи 61.11. Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку Межрайонная ИФНС России №14 по Пермскому краю в силу положений п.п. 19 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в бюджет Чусовского муниципального района в размере 400 руб. (па.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, .... года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: Пермский край ... ... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Пермскому краю - штраф за несвоевременное предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за .... год в размере 200 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Пермскому краю судебные расходы в размере 54 руб. 28 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Чусовского муниципального района госпошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: /подпись/ Туношенская И.О.

Копия верна: Судья: