Определение № 2-3590/2017 2-3590/2017~М-2969/2017 М-2969/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-3590/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

с участием: старшего помощника прокурора города Оренбурга Назмутдиновой Г.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга, действующей в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Реклама-Оренбург», Управлению по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга об обязании произвести демонтаж рекламных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор города Оренбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ к МКУ «Реклама-Оренбург», Управлению по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга об обязании произвести демонтаж рекламных конструкций указав, что прокуратурой города на постоянной основе ведется мониторинг состояния законности в сфере размещения рекламных конструкций на территории МО «город Оренбург».

Актом осмотра рекламной конструкции от 05.05.2017 г. установлено, что по адресу: г. Оренбург кольцевая развязка Нежинское шоссе/Ветеранов труда эксплуатируется рекламная конструкция.

Согласно информации администрации города Оренбурга от 04.04.2017 г. рекламная конструкция по адресу: г. Оренбург кольцевая развязка Нежинское шоссе/Ветеранов труда эксплуатируется без разрешения и продолжает эксплуатироваться.

Прокуратурой города 06.03.2017 г. в адрес Главы города внесено представление об устранении нарушений законодательства о рекламе по факту эксплуатации указанной рекламной конструкции без разрешения.

Истец прокурор города Оренбурга просил суд: обязать Управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга в срок до 01.07.2017 г., в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и п.п. 2.2 и 2.6 Порядка демонтажа рекламных конструкций на территории МО «город Оренбург», утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2014 г. № 2038-п организовать демонтаж рекламной конструкции (щит 5 х 12), эксплуатирующейся без разрешения органов местного самоуправления, расположенной по адресу: г. Оренбург кольцевая развязка Нежинское шоссе/Ветеранов труда; обязать МКУ «Реклама-Оренбург» в срок до 01.08/.2017 г. произвести в соответствии с пунктами 2.8-2.9 Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории МО «город Оренбург», утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2014 г. № 2038-п демонтаж рекламной конструкции (щит 5 х 12_, эксплуатирующейся без разрешения органов местного самоуправления, расположенной по адресу: г. Оренбург кольцевая развязка Нежинское шоссе/Ветеранов труда.

В судебном заседании на обсуждение сторон был поставлен вопрос о прекращении производства по делу, в связи с тем, что исковые требования необходимо предъявлять в соответствии с кодексом об административном судопроизводстве РФ.

Представитель истца старший помощник прокурора города Оренбурга Назмутдинова Г.С. в судебном заседании возражала в отношении прекращения производства по делу. Указав, данный спор необходимо рассматривать по нормам ГПК РФ, так как они просят совершить ответчиков именно действия.

Представители ответчиков МКУ «Реклама-Оренбург», Управления по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав мнение старшего помощника прокурора г. Оренбурга Назмутдиновой Г.С., изучив материалы искового заявления, суд полагает производство по делу по иску прокурора подлежащим прекращению в силу следующего.

В соответствии с положениями абз.2 ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно положений указанной нормы, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу ст.1 ч.1 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, вступившего в действие 15.09.2016г. данный кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ст.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

В связи с тем, что прокурором подан иск, связанный с осуществлением контроля за законностью осуществления публичных полномочий ответчиков по информированию граждан, связанных с получением разрешения органом местного самоуправления в рамках представленных законом полномочий в сфере размещения рекламных конструкций на территории города Оренбурга, суд приходит к выводу, что с введением с 15 сентября 2015 года в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом в силу требований п.1 ст.3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ, данное дело подлежит рассмотрению в соответствии с положениями главы 22 КАС РФ, в связи с чем производство в порядке гражданского судопроизводства подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь абз.2 ст.220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора города Оренбурга, действующей в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Реклама-Оренбург», Управлению по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга об обязании произвести демонтаж рекламных конструкций – прекратить.

Разъяснить истцу право на обращение в суд с указанными требованиями в порядке предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Т.А. Петрова