Решение № 2-134/2019 2-134/2019(2-1964/2018;)~М-2202/2018 2-1964/2018 М-2202/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-134/2019

Дело № 2-134/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово «10» января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Петровой Н.В.

При секретаре Букановой С. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации ... о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации ..., просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – капитальный гараж, расположенный по адресу: ..., в порядке наследования имущества ФИО1, скончавшегося **.**,** года.

Мотивирует заявленные требования тем, что на основании решения исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от 02.07.1985 года № 163 «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей», ее супругу ФИО1 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в ГСК «Коммунальщик» площадью 19, 2 кв.м., для строительства капитального гаража.

В 1986 году указанный гараж был построен.

**.**,** ФИО1 скончался, после его смерти открылось наследство в виде капитального гаража, расположенного по адресу: ...

Истец приняла наследство, открывшееся после смерти супруга.

Спорный гараж не был включен в наследственную массу умершего, поскольку право собственности наследодателя при жизни не было зарегистрировано в установленном порядке, кроме того, гараж обладает признаками самовольной постройки, поскольку при строительстве гаража было допущено отступление фактически застроенной площади от площади земельного участка, выделенного под строительство гаража, отсутствует разрешение на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Истец указывает, что возведенное строение соответствует требованиям безопасности, а его размещение на земельном участке соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, отвечает градостроительным нормам и правилам.

Истец также указывает, что в настоящее время возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на указанный гараж, однако, во внесудебном порядке зарегистрировать свое право истцу не представляется возможным.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 28 – данные заявления).

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации ... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 52 – данные отзыва на исковое заявление).

Суд, изучив письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от **.**,** N 339-ФЗ);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что с **.**,** ФИО1 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке (л.д. 20).

На основании договора № ** от **.**,** ФИО1 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 19, 2 кв.м. в кооперативе «Коммунальщик» для строительства капитального кирпичного гаража, размером 3, 2 м ?6,0 м, в соответствии с решением исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от 02.07.1985 года № 163 «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей» (л.д. 15 – данные договора).

В 1986 году спорный гараж, расположенный по адресу: ...(л.д. 9-14).

Разрешительная документация на строительство и ввод выстроенного гаража в эксплуатацию отсутствует (л.д. 17).

Согласно Постановления администрации г.Кемерово от 05.03.2005г. № 30 «Об адресном плане города и регистрации адресов строений» ГСК «Коммунальщик» имеет следующее описание местоположения: ... (л.д. 17).

С учетом установленных обстоятельств предоставления земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, а также с учетом того, что расположенные в ГСК « Коммунальщик» гаражи фактически представляют собой обособленные нежилые помещения, имеющие собственников, а земельные участки под каждым гаражом сформированы для каждого здания отдельно, земельный участок под спорным сооружением находится в границах земельного участка, отведенного под гаражное строительство в установленном законом порядке кооперативу.

Суд отмечает, что в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами ст. 36

В соответствии с п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные выше нормы пункта 2 настоящей статьи не распространяются на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

-садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям;

-организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;

-гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, определяющей порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из системного анализа указанных выше правовых норм следует, что у ФИО1, владевшего гаражным боксом, расположенным на предоставленном земельном участке для строительства индивидуальных гаражей в системе созданного гаражного кооператива «Коммунальщик», которому земельный участок был предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, также возникло право на бессрочное пользование земельным участком

Судом установлено, что спорная постройка имеет признаки недвижимого имущества. Названное подтверждается данными технического заключения, выполненного ООО «Комплектсибирь» по результатам обследования спорного сооружения в 2018 году ( л.д. 30-47).

В частности, из данного заключения следует, что обследуемое здание – гаражный бокс, расположенный по адресу: ... соответствует техническому паспорту.

После проведенного обследования было установлено:

- отмостка — осадка и просадка отмостки отсутствует, имеющиеся незначительные трещины образованы в результате механических воздействий, общее состояние - работоспособное;

- наружные и внутренние стены - находятся в удовлетворительном состоянии. Деформации, трещины в кладке - незначительные, эрозии швов кладки не выявлено. Стены находятся в работоспособном состоянии; перекрытия - плиты бетонные с опиранием на несущие стены и поперечные металлические балки. В качестве несущих балок использованы рельсы трамвайные типа Т-58. Балки обработаны антикоррозионным составом. Прогибов, деформаций балок и плит перекрытия не имеют. Состояние - работоспособное.

- полы - монолитные бетонные. Имеются незначительные выбоины. Трещин, разрушений поверхности не имеют - состояние работоспособное;

- кровля - толевая, следов протекания на внутренней стороне перекрытия не выявлено, состояние работоспособное;

- заполнение проемов - двухстворчатые металлические ворота, окрашены защитным составом, следов коррозии не выявлено, сварные швы без видимых разрушений, трещин;

- инженерное обеспечение - находится в работоспособном состоянии.

По результатам проведенного обследования, процедура которого и критерии оценки технического состояния здания регламентированы СП 13-102-2003, и по результатам анализа состояния строительных конструкций, качества выполнения строительно-монтажных работ, принятых конструктивных решений, можно сделать заключение, что техническое состояние строительных конструкций гаража в целом оценивается как работоспособное, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию гаража, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц (л.д. 33- данные заключения).

Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства администрации ..., одноэтажный капитальный гараж ЛК № **, размером 3, 55 м?6, 25м, площадью застройки 22, 2 кв.м., полезной площадью 17, 7 кв.м., расположенный по адресу: ..., выстроен без грубых нарушений Градостроительных норм и правил. По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем, в выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию отказано (л.д. 18).

Названные письменные доказательства, достоверность которых у суда сомнения не вызывает, подтверждают, в частности, что ФИО1 имел право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка; что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку при ее возведении были соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы.

Судом также установлено, что **.**,** ФИО1 скончался (л.д. 19 - данные свидетельства о смерти).

После смерти ФИО1 нотариусом Кемеровского нотариального округа ФИО4 заведено наследственное дело, в рамках которого с заявлением о принятии наследства обратилась супруга умершего наследодателя – ФИО5, дети умершего ФИО2 и ФИО3 обратились с заявлениями об отказе от наследства. В наследственную массу было, в том числе, заявлено имущество в виде гаража, расположенного в ГСК «Коммунальщик», однако свидетельство о праве на наследство в виде указанного имущества наследнику не выдавалось (л.д. 26 – данные ответа).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - капитальный гараж ..., отсутствуют (л.д. 51).

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит необходимым и правильным с учетом правил ст. 12, ст. 222, ст. 1141,1150 ГК РФ, отмечая наличии всех условий признания права на самовольную постройку, удовлетворить исковые требования ФИО5 о признании за ней права собственности на самовольную постройку в порядке наследования по закону в качестве наследника 1-ой очереди к имуществу ее супруга ФИО1

Удовлетворяя исковые требования ФИО5, суд, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.27), также исходит из того, что к истцу, как наследнице по закону, в порядке наследования перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка, при этом сохранение постройки (капитального гаража) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд не усматривает оснований для возмещения истцу понесенных расходов по оплате государственной пошлины за счет ответчика администрации г. Кемерово, поскольку названные расходы связаны с намерением стороны в судебном порядке признать право собственности на самовольную постройку, что, безусловно, не связано с нарушением прав истцов органом местного самоуправления, свидетельствует о том, что принятое по делу решение не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования ФИО5 к администрации ... о признании права на самовольную постройку в порядке наследования, удовлетворить.

2. Признать за истцом ФИО5, **.**,** года рождения, уроженкой ..., право собственности на самовольную постройку – капитальный гараж ЛК ... в порядке наследования по закону в качестве наследника 1-ой очереди имущества ФИО1, скончавшегося **.**,**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**,**.

Председательствующий: Н.В.Петрова