Решение № 2-3570/2018 2-437/2019 2-437/2019(2-3570/2018;)~М-3211/2018 М-3211/2018 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2-3570/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что истец является собственником земельного участка, площадью 721 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> в, кадастровый номер №, и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой 36,4 кв.м. кадастровый номер №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в 2017 г. без получения соответствующих разрешений был реконструирован жилой дом литер «А», «A1», путем сноса деревянной веранды «a1» и деревянных ступеней «а2», и реконструкции жилой пристройки литер «Al» в связи с чем ее площадь увеличилась с 15,6 кв.м. до 28,9 кв.м. В связи с данной реконструкцией общая площадь жилого дома литер «А», «Al» увеличилась с 51,2 кв.м. до 59,0 кв.м., жилая осталась прежней 36,4 кв.м. Так же, истцом были снесены следующие сооружения вспомогательного использования: летняя кухня литер «Б», гараж литер «Г», навес литер «Д», сарай литер «Е», туалет литер «И».

Так же истцом без получения разрешения на строительство возведен жилой дом лит. «К» общей площадью 425,2 кв.м., в том числе жилой 118 кв.м., площадь всех частей здания 446,0 кв.м. Данное строение было возведено мною в 2017 г. за счет собственных средств. Объект недвижимости соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим) и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу опасности жизни и здоровья, что подтверждается соответствующим заключением специалиста ООО «ЦСЭ ЮО» № от ДД.ММ.ГГГГ заключением ООО «Северокавказский судебно-экспертный центр «Гранд» от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратился в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с просьбой узаконить указанное жилое помещение, сохранив его в перепланированном состоянии, однако Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии и признать право собственности за ФИО1 на жилой дом литер «А», «Al», под «Al» общей площадью 59,0 кв.м., в том числе жилой 36,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом лит. «К», «К», «к Г», «К2», общей площадью 425,2 кв.м, в том числе жилой 118 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать на том основании, что истец не получал разрешение на строительство жилого дома.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 721 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0062225:7, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство, жилой дом литер «А» площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой 36.4 кв.м., летняя кухня литер «Б» площадью 30,3 кв.м., гараж литер «Г» площадью 20,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается Выписками из ЕГРН.

С целью улучшения своих жилищно-бытовых условий истец в 2017 г. своими силами и за собственные денежные средства произвел строительство нового жилого дома литер «К», общей площадью 425,2 кв.м., в том числе жилой 118,0 кв.м., а также произвел реконструкцию жило дома литер «А». Вместе с тем, указанные выше работы были произведены истцом без получения разрешительной документации.

С целью легализации произведенных строительства и реконструкции жилых домов, истец обратился в администрацию <адрес>, на что администрацией района письмом №.01/768 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, так как в полномочия администрации района не входит сохранение самовольно построенного строения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр Экспертных Исследований».

Согласно заключению АНО «Центр Экспертных Исследований» № Э-4/19 от ДД.ММ.ГГГГ несоответствий действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, а также иным нормам и правилам по жилому дому литер «А» общей площадью 59,0 кв.м., в том числе жилой 36,4 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, не выявлено. Несоответствий действующим градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, а также иным нормам и правилам по жилому дому литер «К» общей площадью 425,2 кв.м., в том числе жилой 118 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, не выявлено.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60, 86 ГПК РФ, является полным, мотивированным и непротиворечивым.

Суд считает возможным положить в основу решения суда указанное выше заключение АНО «Центр Экспертных Исследований» № Э-4/19 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в заключении подробно описано проведенное исследование и сделанные в ходе него выводы.

В свою очередь, ответчик достаточных доводов, а также относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Судом установлено, что истец до начала работ по реконструкции жилого дома литер «А» и строительства жилого дома литер «К» получил градостроительный план земельного участка с указанием мест допустимого размещения объектов капитального строительства, а также согласие собственника смежного земельного участка на строительство жилого дома. Истцом при реконструкции жилого дома и строительстве нового жилого дома не нарушен разрешенный вид использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии и жилой дом литер «К» соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, постройки соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, частичные несоответствия являются незначительными, сохранение самовольно возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом разрешенный вид использования земельного участка не нарушен, и в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, то имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «К», общей площадью 425,2 кв.м., в том числе жилой площадью 118,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 59,0 кв.м., в том числе жилой 36,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом «А» площадью 59,0 кв.м., в том числе жилой 36,4 кв.м., летнюю кухню литер «Б» площадью 30,3 кв.м., гараж литер «Г» площадью 20,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом «А» площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой 36.4 кв.м., летнюю кухню литер «Б» площадью 30,3 кв.м., гараж литер «Г» площадью 20,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.