Постановление № 5-1/2020 5-36/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

5-1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Приаргунск 15 января 2020 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Шурыгин В.Ю.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

20 сентября 2019 года в 12 часов 15 минут местного времени на таможенном посту ДАПП Староцурухайтуйский Читинской таможни при следовании через таможенную границу ЕАЭС по визе на направлении «въезд в РФ» ФИО2 предъявил к таможенному контролю сопровождаемый багаж. При этом о наличии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, запрещенных и (или) ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, не заявил, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил.

В результате таможенного осмотра товаров, в сопровождаемом багаже <данные изъяты> ФИО2 выявлено наличие картонной коробки, на которой имеется шрих-код. В связи с вероятностью перемещения <данные изъяты> ФИО2 в сопровождаемом багаже товаров без уплаты таможенных платежей, была применена форма таможенного контроля «таможенный досмотр». В результате проведения таможенного досмотра установлено, что ФИО2 перемещает в числе прочих следующие товары:

Картонная коробка, на которой имеется наклейка, на которую нанесен штрих-код, согласно переводу получатель И На, административный район Внутренняя Монголия, г. уезд Хулунбуир <...> торговый центр Маньгоу, 4 здание, д.6 у восточного Лифта, офис закупок «ТАОБАО». ФИО1, провинция Цзянсу, г. Наньцзин. Внутри коробки находится набор для лепки из пластилина. Согласно переводу, наименование товара: игрушка «Ваньцзюй сяньшэн», набор очень легких клеящихся деталей, пластилин 2 цвета. Общий вес товара вместе с коробкой 1,40кг, без упаковки -1,24кг.

Телефоны сотовые, упакованы в картонные потребительские упаковки, в комплекте зарядное устройство 1шт., батарея 1шт., на телефоне указан товарный знак «Nokia», количество 6 шт., 0,94кг.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №10719090/200919/0000010.

Исходя из устного опроса <данные изъяты> ФИО2, проведенного в рамках таможенного контроля, характера перемещаемых <данные изъяты> ФИО2 товаров, отсутствия у <данные изъяты> ФИО2 документов, подтверждающих предназначение товаров, документов, подтверждающих стоимость, времени его пребывания за границей (менее 1 суток), сделан вывод, что перемещаемые товары не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования.

В отношении данных товаров 20.09.2019 года вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10719090/200919/000001. Общий вес товара, в отношении которого принято решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования составил 2,18 кг.

По данному факту возбуждено административное производство.

20 ноября 2019 года главным государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП «Староцурухайтуйский» Читинской таможни ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 показал, что протокол об административном правонарушении понятен, вину в совершенном правонарушении не признал. Пояснил, что все вез себе и внукам. Выехал из России 19 сентября, 20 сентября обратно, вез телефоны маленькие простые, и коробку с пластилином мягким «Набор детского творчества», который приобрел в бутике на четвертой или пятой улице в г. Манчжурия. Покупал для внуков. Шесть телефонов тоже покупал для внуков, так как у него 7 внуков. Кроме этого еще вывозил одежду.

Главный государственный таможенный инспектор таможенного поста ДАПП «Староцурухайтуйский» Читинской таможни ФИО6 в судебном заседании показала, что ФИО2 19 сентября выезжал в КНР. Их группа находилась в КНР менее суток, потому что уже в 11-12 часов они уже прибыли на пункт пропуска в Россию. При проведении таможенного контроля были применены формы таможенного контроля – устный опрос и осмотр товаров, которые перемещал ФИО4. Была обнаружена запечатанная коробка с почтовыми наклейками, т.е. она была вообще не вскрыта, опечатана с телефонами. В отношении других товаров вопросов о количестве и назначении вопросов не возникло, они возникли в отношении этих двух видов товаров – телефоны и почтовые отправления международные. При опросе в своем объяснении гражданин ФИО4 сказал, что данное почтовое отправление заказывала его жена и соответственно, была дана возможность воспользоваться телефоном, что жена ему отправила этот заказ через Интернет, что действительно она заказывала данный товар в Китае и представить документы, потому что данный товар превышает потребности на одного человека. Для перемещения товара другим лицам, нужно предоставить документы, подтверждающие родство с какими либо лицами. Такие документы не предоставлены были, и было вынесено определение о не предназначении товара для личного пользования. Также потом при опросе ФИО4 сказал, что он вообще нашел коробку на полу в том же магазине и в нее положил приобретенный товар. Так как коробка не была вскрыта, она полностью с почтовыми идентификаторами, вообще была запечатана, что зафиксировано фотографиями в акте таможенного досмотра, поэтому данные предметы были изъяты. ФИО4 просто пояснил, что для родственников, но подтверждающих документов никаких представлено не было. В соответствии с п. 7 ст. 258 Таможенного кодекса РФ должностное лицо – таможенные органы вправе требовать документы, в том числе по результатам устного опроса лица, чтобы подтвердить достоверность сведений. В ходе производства по делу также никакие документы не были предъявлены.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, выслушав ФИО2, главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП «Староцурухайтуйский» Читинской таможни ФИО6, прихожу к следующему.

В силу положений ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, к товарам для личного пользования устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза. Порядок перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу Таможенного союза установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06. 2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе сведения о товаре: наименование, классификационный код по ЕТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах и в других единицах измерения (ст. 181 ТК ТС). Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров (п.1 ст. 188 ТК ТС).

Положениями статьи 355 ТК ТС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010) определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу:

а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, то есть подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104. 105. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе сведения о товаре: наименование, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, количество в килограммах и в других единицах измерения (ст. 106 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Как установлено, ФИО2 20 сентября 2019 года пересекал и перемещал товар через таможенную границу Союза. Согласно результатам заключения эксперта от 18 октября 2019 года № 12408050/0035832, товары идентифицированы как: набор детского творчества для лепки из 36 банок пластилина с маркировкой «Magic Clay», в количестве 1шт., среднерыночная стоимость 1200 рублей; мобильные телефоны с маркировкой «NOKIA», модели – «3700» в количестве 6шт., среднерыночная стоимость 800 рублей, общая стоимость 4800 рублей. Общая стоимость товаров 6000 рублей.

Исходя из количества перемещаемых товаров, особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, посменного объяснения ФИО2 и протокола его опроса от 20 сентября 2019 года, согласно которым набор пластилина ему заказывала ФИО5, телефоны он приобрел для внуков (л.д.15, 22-25), судья считает установленным, что ФИО2 перемещал товар - набор детского творчества для лепки из 36 банок пластилина с маркировкой «Magic Clay», в количестве 1шт., не для личного пользования, в нарушение ст.ст. 150, 179, 181 ТК ТС не задекларировал его по установленной форме, поскольку согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную, границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, то есть подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Изъятый товар - мобильные телефоны с маркировкой «NOKIA», модели – «3700», как являющийся товаром для личного пользования, в количестве 6 (шести) штук, среднерыночной стоимостью за единицу товара 800 рублей, необходимо возвратить ФИО2, в связи с тем, что ФИО2 в судебном заседании представил документы подтверждающие степень родства, а именно свидетельство о рождении ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые подтверждают достоверность сведений, заявленных ФИО2, как при производстве по делу, так и в судебном заседании о том, что телефоны вывозил для личного пользования своих родственников (внуков).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: актом таможенного досмотра от 20 сентября 2019 года № 10719090/200919/Ф000010 (л.д. 11); протоколом изъятия вещей и документов от 20 сентября 2019 года (л.д. 17-21); заключением эксперта от 18 октября 2019 года № 12408050/0035832 (л.д. 38-45).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, посягающего на правоотношения в области таможенного дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом привлечения к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к ФИО2 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - набора детского творчества для лепки из 36 банок пластилина с маркировкой «Magic Clay», в количестве 1шт.,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: набора детского творчества для лепки из 36 (тридцати шести) банок пластилина с маркировкой « Magic Clay», количество - 1 (одна) штука, среднерыночной стоимостью за единицу товара 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Возложить на таможенный орган обязанность по передаче конфискованного имущества территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Товар - мобильные телефоны с маркировкой «NOKIA», модели – «3700», в количестве 6 (шести) штук, среднерыночной стоимостью за единицу товара 800 (восемьсот) рублей, общей рыночной стоимостью 4800 (четыре тысячи восемьсот) рублей – возвратить ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано: Председатель суда В.Ю. Шурыгин