Решение № 2А-504/2021 2А-504/2021~М-428/2021 М-428/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-504/2021

Мотивированное
решение

изготовлено 10.06.2021 года.

Дело № 2а -504/2021

66RS0028-01-2021-000670-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Кукарских Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к Причина Марине Анатольевне о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Причина М.А о взыскании пени по транспортному налогу по следующим основаниям.

Причина М.А., являясь плательщиком транспортного налога, не своевременно исполнила свои налоговые обязанности по уплате транспортного налога за 2014 год 31 744 рубля, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику Причина М.А. начислены пени в сумме 9 428,06 руб. Налогоплательщику направлено требование № 27836 от 31.08.2020 года об уплате пени в срок до 29.09.2020 года. До настоящего времени сумма пени за несвоевременную уплату транспортного налога в бюджет не поступила. Просит взыскать с Причина М.А. задолженность по начисленным пеням за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 9 428,06 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Причина М.А., извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, с административном иском не согласна, просит применить срок исковой давности (л.д. 22,28,31), явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, обозрев материалы административного дела №2а-435/2020, оценив доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации на граждан возложены обязанности по уплате установленных обязательных платежей.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Порядок взыскания налога, пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определен ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 названной статьи Кодекса в частности гласит, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 этой же статьи Кодекса установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок обращения в суд предусмотрен ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В то же время п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 1,2,4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 1 ст. 70 вышеуказанного Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах.

Налоговое уведомление, как и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления или требования об уплате налога по почте заказным письмом налоговое уведомление, требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Плательщиками налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектами налогообложения являются, в том числе и автомобили. Налоговым периодом является календарный год ( глава 28 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

Ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более позднее по сравнению с установленными законодате6льтством о налогах и сборах сроки.

В силу п. п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате самих налогов).

Судом установлено, что Причина М.А. с 04.04.2012 является собственником транспортного средства марки БМВ Х5, государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 320 л/с. (л.д. 13 гражданское дело №2а-435/2020). Владение названным транспортным средством в 2014 году административным ответчиком не оспорено.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога, налоговым органом Причиной М.А. направлено требование №802, согласно которому по состоянию на 07.02.2017 года недоимка по транспортному налогу составляет 31 744 рублей, пени 708,95 рублей, срок исполнения до 04.04.2017 года (л.д. 32), требование №14208, согласно которому по состоянию на 13.12.2017 года недоимка по транспортному налогу составляет 31 744 рублей, пени 96,03 рублей, срок исполнения до 30.01.2018 года (л.д. 32-оборот), требование №1679, согласно которому по состоянию на 30.01.2019 года недоимка по транспортному налогу составляет 31 744 рублей, пени 463, 99 рублей (л.д. 33), требование №30794, согласно которому по состоянию на 25.12.2019 года недоимка по транспортному налогу составляет 26 453 рублей, пени 124,11 рублей, срок исполнения до 04.02.2020 года (л.д. 33-оборот), требование №28338, согласно которому по состоянию на 23.08.2019 года недоимка по транспортному налогу составляет 31 744 рублей, пени 15 180,25 рублей, срок исполнения до 01.10.2019 года (л.д. 34), требование №27836, согласно которому по состоянию на 31.08.2020 года пени по транспортному налогу составляют 9 428,06 рублей, срок исполнения до 29.09.2020 года (л.д. 4).

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 15.06.2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к Причина Марине Анатольевне о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени оставлено без удовлетворения, в связи с несоблюдение МИФНС России № 13 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени. Решение суда вступило в законную силу 24.07.2020 года (л.д. 38).

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, положения указанных норм закона предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области во взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год с Причина М.А. подтвержден имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Исходя из положений ст. 72, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пени за недоимку зависят от исполнения основного обязательства и в случае, если недоимка списана, то пени не могут быть взысканы. Аналогичная позиция содержится в Справке по результатам анализа ошибок, допускаемых при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций Свердловского Областного суда 2018 год.

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и произведены от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Таким образом, пени по транспортному налогу, начисленные при наличии недоимки признанной фактически безнадежной взысканию с Причина М.А. не подлежат, в виду списания недоимки и пени по транспортному налогу за 2014 год.

Кроме того, как правильно указано административным ответчиком, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку приведенные в расчете (л.д. 8-11) периоды начисления пени, начисленные до 31.08.2020 года, на момент выставления требования №27836 от 31.08.2020 года, являются необоснованными, поскольку недоимка по транспортному налогу и пени решением Ирбитского районного суда от 15.06.2020 года признана безнадежной, в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодеком Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к Причина Марине Анатольевне о взыскании пени по транспортному налогу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к Причина Марине Анатольевне о взыскании пени по транспортному налогу,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий - /подпись/

Решение не вступило в законную силу Судья А.Н. Медведенко <данные изъяты>