Решение № 2-1926/2020 2-1926/2020~М-1865/2020 М-1865/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1926/2020

Дело № 2-1926/20

УИД 63RS0044-01-2020-002711-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ТК «АРТ Трэвел» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1926/2020 по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», ТК «АРТ Трэвел» обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском ООО «Регион Туризм», ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») о защите прав потребителей, в обоснование своих требований указав, что 10.01.2020 между ней и ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») заключен договор о реализации туристического продукта № 209, по которому она купила туристический продукт на 3-х человек в Испанию <адрес>, <адрес>), номер Standart Room, питание НВ, с 24.05.2020 по 04.06.2020. Туроператором является Anex ООО «Регион Туризм». Общая стоимость тура 133.000 рублей оплачена в полном объеме. В организацию поездки входили: авиабилеты Azur Air по маршруту Самара-Барселона-Самара, трансфер Испания, Барселона, Аэропорт-Отель-Аэропорт, проживание в отеле 4* по программе НВ, медстраховка на всех туристов. Услуги по договору оказаны не были в связи с запретом на осуществление полетов в Испанию, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой, в целях нераспространения коронавирусной инфекции, о чем на официальном сайте Правительства РФ было размещено сообщение 11.03.2020. В данной связи она неоднократно обращалась в ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») с просьбой вернуть денежные средства, в чем ей было отказано, со ссылкой на отказ туроператора вернуть денежные средства. Устно ей было предложено перенести ранее забронированный тур на другой период. 12.05.2020 она направила ответчикам заявления о возврате денежных средств, которое получено ООО «Регион Туризм» 19.05.2020, а ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») от получения претензии уклоняется. Просит взыскать с ответчиков солидарно стоимость тура по договору о реализации туристского продукта № 209 от 10.01.2020 в размере 133.000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.06.2020 по 22.06.2020 в размере 239 рублей 84 копейки, неустойку за неисполнение требований потребителя за период с 11.06.2020 по 22.06.2020 в размере 438 рублей 90 копеек, компенсацию морального вреда в размере 100.000 рублей, расходы по оформлению доверенности представителя в размере 1.200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30.000 рублей, штраф в размере 50 %.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.06.2020, заявленные требования поддержал. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.07.2020, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив суду, что ООО «Альфа» в спорном правоотношении является турагентом и несет ответственность только перед туроператором, который несет всю совокупность прав и обязанностей перед туристом. Полагает, что основания для наступления ответственности туроператора не наступили, поскольку Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 установлен порядок, сроки и условия возврата туристам уплаченных денежных средств по договорам, заключенным до 31.03.2020 года, в соответствии с которым, такая обязанность возникнет в случает отказа туриста от договора, если денежные средства не будут возвращены до 31.12.2021 года.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм», уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представил ходатайство, в котором просил оставить исковое заявление без движения и без рассмотрения, поскольку истец не направил им исковое заявление.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемый за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Формирует туристский продукт туроператор, заключая и исполняя договоры с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт; туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона "Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются, в том числе, к договорам оказания туристических услуг.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 10.01.2020 между турагентом ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») и ФИО3 заключен договор о реализации туристического продукта № 209, предметом которого является организация туристической поездки в Испанию <адрес> для туристов: ФИО4, ФИО3, ФИО5 в период с 24.05.2020 по 04.06.2020. В стоимость тура включены: перелет по маршруту Самара-Барселона-Самара, трансфер Испания, Барселона, Аэропорт-Отель-Аэропорт, размещение в отеле <адрес>, питание НВ, медицинская страховка, страхование расходов вследствие отмены поездки из-за отказа в получении въездной визы, из-за внезапного расстройства здоровья, повреждения или гибели имущества (п. 13.4). Общая стоимость тура, включая размер агентского вознаграждения, составила 133.000 рублей. Туроператором, организующим туристическую поездку истца, являлось ООО «Регион Туризм» (л.д. 16-28).

Истец исполнила обязательство по оплате туристических услуг по договору в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком от 10.01.2020 (л.д. 15).

На основании платежного поручения от 14.01.2020 установлено, что стоимость тура перечислена турагентом ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») туроператору ООО «Регион Туризм» (л.д. 76).

Таким образом, судом установлено, что обязательства по договору сторонами исполнены.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристического продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992г. № 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Аналогичные положения содержаться в п. 1 ст. 782 ГК РФ.

До начала путешествия, 11.03.2020 на официальном сайте Правительства РФ размещена информация «О решениях оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой кононавирусной инфекции на территории России и подтвержденных случаях заболевания», в котором указано, что в целях предупреждения завоза новой кононавирусной инфекции на территорию РФ, принято решение с 13 марта 2020 года временно ограничить пассажирское воздушное сообщение с Италией, Германией, Испанией, Францией.

19.03.2020 года, на официальном сайте Федерального агентства по туризму появилась информация, в которой гражданам России, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, рекомендовано воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; туристам рекомендовано обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок, а российский туроператорам рекомендовано временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

В данной связи ФИО3 12.05.2020 обратился к турагенту ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») и туроператору ООО «Регион Туризм» с заявлением о расторжении договора реализации туристического продукта и возврате уплаченных за туристический продукт денежных средств (л.д. 29-32).

01.06.2020 заявление об аннуляции тура и возврате денежных средств получено туроператором ООО «Регион Туризм» (л.д. 33-37).

Турагент ТК «АРТ Трэвел» (ООО «Альфа») от получения заявления об аннуляции тура уклонилось (л.д. 38-41), в связи с чем оно возвращено в адрес истца 30.08.2020 (л.д. 133-134).

Досудебные обращения истца оставлены ответчиками без ответа.

Согласно ст. 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения ст. 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения, в котором, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции, рекомендовал российским туристам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, а российским туроператорам рекомендовал воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

Более того, с 13 марта 2020 года было ограничено пассажирское воздушное сообщение с Испанией.

При указанных обстоятельствах доводы истца о наличии права на расторжение договора и возврат стоимости тура, являются обоснованными.

Вместе с тем, на дату принятия решения обращение истца с требованием о взыскании стоимости туристического продукта является преждевременным, поскольку Правительством РФ в целях повышения устойчивости развития российской экономики утвержден список сфер деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции, к числу которых отнесена деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

В качестве меры поддержки туристических агентств 20.07.2020 Правительством РФ принято Постановление N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Данным Положением установлены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Согласно пункту 2 Положения, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

В силу п. 3 Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. (п. 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7).

Принимая во внимание, что на день вступления в силу указанного постановления, наступили сроки предоставления ФИО3 туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить истцу стоимость туристского продукта, не позднее 31 декабря 2020 года.

Таким образом, на дату обращения в суд и принятия решения, требования ФИО3 носят преждевременный характер, поскольку срок возврата уплаченной истцом стоимости туристского продукта не наступил.

Основания для взыскания компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами и установленной Законом РФ «О защите прав потребителей» неустойки также отсутствуют, поскольку отсутствует вина ответчика в неисполнении обязательств, их действия связаны с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой ввиду распространения коронавирусной инфекции, равно как и отказ истца от туристского продукта.

При этом, принятым Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 установлен иной вид ответственности туроператора за просрочку исполнения требований заказчика.

Согласно п. 8 Положения, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Установленные законом основания для принятия процессуального решения об оставлении искового заявления без движения по ходатайству ООО «Регион Туризм» отсутствуют, поскольку они основаны на неверном понимании требований процессуального закона, которым возможность совершения данного процессуального действия предусмотрена на стадии до принятия иска к производству суда. В данном случае иск принят к производству, по нему возбуждено гражданское дело. При этом требования закона по направлению ответчикам копий искового заявления с приложенными к нему документами истцом соблюдены, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения (л.д. 62-63).

Отсутствуют основания и для оставления иска без рассмотрения, поскольку установленный законом обязательный досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований истца, требования о взыскании с ответчиков судебных расходов, в силу ст. 98 ГПК РФ, также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», ТК «АРТ Трэвел» обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» о взыскании стоимости туристического продукта, процентов, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2020 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь

.