Решение № 2-1027/2020 2-1027/2020~М-946/2020 М-946/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1027/2020

Дело № 2-1027/2020

УИД-36RS0022-01-2020-001605-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 20 октября 2020 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Новиковой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Буслаева И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новоусманского района Воронежской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с иском в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании постановки на миграционный учёт по месту пребывания недействительной.

В обоснование своих требований прокурор указал, что по результатам проведённой прокуратурой района проверки было установлено, что с 27.08.2018 и по настоящее время зарегистрированы по мету пребывания по адресу: <адрес>, граждане Армении ФИО2 и ФИО3 Однако указанные граждане никогда не проживали по названному адресу, их точное место нахождение не известно. Собственником указанного дома является ответчик ФИО1 Его брат ФИО1 осуждён мировым судьёй судебного участка № 1 в Новоусманском судебном районе 10.04.2019 по ст. 322.3 УК РФ за фиктивную регистрацию граждан Армении по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации. Предоставление принимающей стороной адреса жилого помещения позволило иностранным гражданам легализовать своё пребывание на территории Воронежской области и Российской Федерации. Сведения о постановке на учёт ФИО2 и ФИО3 по новому месту жительства в органы регистрационного учёта до настоящего времени не поступали. Дальнейшее неправомерное нахождение этих лиц на регистрационном учёте по указанному адресу может повлечь неисполнение ими обязанности перед другими гражданами, круг которых не определён, государством и обществом, так как их постоянное место жительства фактически не известно, оно отсутствует в имеющихся государственных системах учёта. Для того что бы ФИО2 и ФИО3 снять с миграционного учёта, необходимо признать постановку этих граждан на миграционный учёт недействительным в связи с допущенными нарушениями миграционного законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Буслаев И.Г. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные указанным в иске.

Ответчики по иску в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту регистрации извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц Отдела опеки и попечительства администрации Новоусманского муниципального района, отдела МВД России по Новоусманскому району, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Буслаева И.Г, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Те обстоятельства, что ответчики ФИО2 и ФИО3 являются гражданами Республики Армения и встали на учёт по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, подтверждаются их паспортами и копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 13-15), в связи с чем суд посчитал их установленными.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.11.2009 собственником дома по адресу: <адрес> является ответчик ФИО1.

Приговором Мирового судьи судебного участка № 1 Новоусманского района Воронежской области от 10.04.2019 установлено, что родной брат ответчика ФИО1 - ФИО1, который является гражданином Российской Федерации, фиктивно поставил на учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, в том числе и ответчиков ФИО2 и ФИО3

Отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации (далее - перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства) регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ ( в редакции от 08.06.2020) «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Закон).

Согласно п. 4 ч.1 статье 2 Закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в установленном порядке.

Сторона, принимающая иностранного гражданина в Российской Федерации- гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации предоставивший в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое помещение (п.7 ч.1 ст. 2 Закона).

На основании пункта 6 части 1 статьи 4 миграционный учёт осуществляется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путём противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

При осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания (ч.1, 2 ст. 7 Закона).

Статьёй 21 Закона установлено, что основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 закона постановка иностранных граждан на учёт по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учёта уведомлений об их прибытии в место пребывания. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, передаёт иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Одним из оснований снятия с миграционного учёта является установления органом миграционного учёта факта фиктивной постановки на учёт по месту пребывания.

28.02.2020 прокуратурой района в адрес начальника отдела МВД России по Новоусманскому району направлено представление об устранении нарушения миграционного законодательства, однако до настоящего времени не приняты меры по снятию с регистрационного учёта ответчиков ФИО2 и ФИО3

Судом установлено, что предоставление принимающей стороной адреса жилого помещения позволило иностранным гражданам легализовать своё пребывание на территории Воронежской области и Российской Федерации. Сведения о постановке на учёт граждан Республики Армения ФИО2 и ФИО3 по новому месту жительства в органы регистрационного учёта до настоящего времени не поступали.

По мнению суда, прокурор доказал то обстоятельство, что ответчики встали на регистрационный учёт без предусмотренных указанными выше нормами права оснований и дальнейшее неправомерное нахождение ФИО2 и ФИО3 на регистрационном учёте по указанному адресу может повлечь неисполнение им обязанностей перед другими гражданами, круг которых не определён, государством, обществом и обществом, так как их постоянное место жительства фактически неизвестно, оно отсутствует в имеющихся государственных системах учёта.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что ответчики ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не приобретали, в данное жилое помещение никогда не вселялись, указанный адрес был использован ими исключительно для подачи заведомо несоответствующих действительности сведений в орган, осуществляющий миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства для постановки их на миграционный учёт, для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. То есть ответчики при постановке на учёт нарушили перечисленные выше требования закона, в связи с чем суд пришёл к выводу, что исковые требования о признании их постановку миграционный учёт по месту пребывания недействительной, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно положений ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в общей сумме 300 рублей по 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Огана Мартуновича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в сумме 100 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета госпошлину в сумме 100 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета госпошлину в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дело № 2-1027/2020

УИД-36RS0022-01-2020-001605-72