Постановление № 5-267/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-267/2019

Дело № 5-267/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1а. 20 мая 2019 года

Судья Курганского городского суда Курганской области Черепанов А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении главного энергетика АО «Механизация» ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Во исполнение поручения прокуратуры округа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] прокуратурой г. Новый Уренгой проведена проверка исполнения федерального законодательства АО «Механизация» осуществляющим деятельность, связанную с обращением с отходами I и II классов опасности. В ходе осмотра территории производственной базы АО «Механизация» расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>, установлено, что для накопления отходов I класса опасности около здания котельной указанным обществом эксплуатируется герметичный, закрывающийся металлический ящик для накопления отхода ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства. На момент проверки установлено наличие накопленных отходов люминесцентных ламп, утративших потребительские свойства, в количестве более 100 шт., массой не менее -0,03 тонны. Из объяснений главного энергетика АО «Механизация» ФИО1 следует, что отходы I класса опасности лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утративших потребительские свойства, накапливаются на территории предприятия более 11 месяцев. Производственная база АО «Механизация» расположенная по адресу: ЯНАО, <адрес> объектом размещения отходов не является, в государственный реестр объектов не внесена. Приказом [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен ответственным за сбор, временное размещение, передачу отходов сторонним специализированным организациям по АО «Механизация».

В ходе рассмотрения дела прокурор Заика А.А. натаивал на привлечении к административной ответственности, поскольку вина его доказана, подтверждается собранными и исследованными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с обстоятельствами дела, согласился.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указано, что к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Накопление отходов – складирование отходов на срок более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Размещение отходов – хранение и захоронение отходов. Хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев утилизации, обезвреживания, захоронения.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности : I класс- чрезвычайно опасные отходы; II класс – высокоопасные отходы; III класс – умерено опасные отходы; IV класс – малоопасные отходы; V – класс – практически неопасные отходы.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности.

На основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов на срок свыше 11 месяцев является хранением отходов. Хранение отходов является одним из видов размещения отходов.

Объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В соответствии с ч.6 и ч.7 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Вина главного энергетика АО «Механизация» ФИО1 подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решение о проведении проверки от 20.02.2019 г.; справка от 22.02.2019 г. государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО4; копия договора [суммы изъяты] на оказание услуг по сбору, накоплению и последующей передаче ртутьсодержащих отходов для обезвреживания от 12.02.2018 г. ;сведения об образовании, использовании обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2018 год; объяснения ФИО1, приказом [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив изложенное, судья установил в действиях АО «Механизация» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающим административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий содеянного, можно сделать вывод о том, что совершенное главным энергетиком АО «Механизация» ФИО1 правонарушение в данном случае не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи, с чем имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> АО «Механизация» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказания в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов