Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2А-237/2019

Дело № 2а- 237/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски 27 февраля 2019 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Литвиненко И.В.,

с участием прокурора: Скоковой О.В.,

при секретаре Гуряшевой Е.П,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении гражданина ФИО1.

Требования мотивированы тем, что 24.05.2012 года Мысковским городским судом гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Мысковского г/с от 07.04.2011 года.

На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ ФИО1 по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Мысковского г/с от 07.04.2011 в виде 10 месяцев лишения свободы ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 марта 2014 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 24 дня на основании постановления от 27.02.2014г. Заводского районного суда г. Кемерово. Условно-досрочное освобождение отбыто.

Совершенное гр. ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

После освобождения и отбытия условно-досрочного освобождения ФИО2 был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Мыски как формально подпадающий под административный надзор. В течение 2015 года ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения. В результате чего был установлен административный надзор по решению Мысковского городского суда от 28.09.2015г. сроком до погашения судимости, т.е. до 11.03.2020г. с административными ограничениями:

1. обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

2. запрещено посещать места общественного питания, где предполагаются к распитию спиртные напитки;

3. запрещено выезжать за пределы Кемеровской области.

30.10.2015г. ФИО3 был поставлен на учет ОМВД России по г.Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2017 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности. В результате чего решением Мысковского городского суда от 07.12.2017 года ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде:

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.;

запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

увеличена явка на 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в итоге составила 2 (два) раза в месяц.

В течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к -административной ответственности. В результате чего решением Мысковского городского суда от 29.10.2018 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение:

1. увеличена явка на 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в итоге составила 3 (три) раза в месяц.

В течение 2018 и 2019 года ФИО1 вновь дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

1. 19.11.2019 года гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФобАП «Повторное несоблюдение ограничений возложенных судом», ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток:

05.02.2019 года гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФобАП «Повторное несоблюдение ограничений возложенных судом», ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 (десять)

Кроме того, 17.08.2018г. ФИО1 Мысковским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 (два) года.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за липами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, очевидно, что ФИО1 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать преступления и административные правонарушения и преступления.

Просит 1. Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

1.1. увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического прохождения для регистрации;

1.2. запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00ч. до 06.00ч.) дополнить ограничением в 1 (один) час, то есть с 21.00 ч. до 06.00ч.

В судебное заседание представитель административного истца не явился просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 обратился с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с иском согласен.

Помощник прокурора гор. Мыски Скокова О.В. просила удовлетворить административное исковое заявление.

Учитывая заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, 24.05.2012 года Мысковским городским судом гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

На основании ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Мысковского г/с от 07.04.2011 года.

На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ ФИО1 по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Мысковского г/с от 07.04.2011 в виде 10 месяцев лишения свободы ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 марта 2014 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 24 дня на основании постановления от 27.02.2014г. Заводского районного суда г. Кемерово. Условно-досрочное освобождение отбыто.

Совершенное гр. ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

После освобождения и отбытия условно-досрочного освобождения ФИО2 был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Мыски как формально подпадающий под административный надзор. В течение 2015 года ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения. В результате чего был установлен административный надзор по решению Мысковского городского суда от 28.09.2015г. сроком до погашения судимости, т.е. до 11.03.2020г. с административными ограничениями:

1. обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

2. запрещено посещать места общественного питания, где предполагаются к распитию спиртные напитки;

3. запрещено выезжать за пределы Кемеровской области.

30.10.2015г. ФИО3 был поставлен на учет ОМВД России по г.Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2017 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности. В результате чего решением Мысковского городского суда от 07.12.2017 года ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде:

1.запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.;

2.запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3.увеличена явка на 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в итоге составила 2 (два) раза в месяц.

В течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к -административной ответственности. В результате чего решением Мысковского городского суда от 29.10.2018 года ФИО1 было установлено дополнительное ограничение:

1. увеличена явка на 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в итоге составила 3 (три) раза в месяц.

В течение 2018 и 2019 года ФИО1 вновь дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

1. 19.11.2019 года гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФобАП «Повторное несоблюдение ограничений возложенных судом», ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток:

05.02.2019 года гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФобАП «Повторное несоблюдение ограничений возложенных судом», ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 (десять)

Кроме того, 17.08.2018г. ФИО1 Мысковским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 (два) года.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за липами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, очевидно, что ФИО1 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать преступления и административные правонарушения и преступления.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", о том, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на органе внутренних дел, подавших соответствующее заявление.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и, исходя из установленных обстоятельств данного дела приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах необходимо исходить из того, что заявитель доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для дополнения установленного в отношении ФИО1 ранее административного ограничения в виде:

увеличения обязательной явки на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического прохождения для регистрации;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00ч. до 06.00ч.) дополнить ограничением в 1 (один) час, то есть с 21.00 ч. до 06.00ч.

Суд исходит из обстоятельств дела, совокупности сведений имеющихся в материалах дела, и находит необходимость установления в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений:

увеличив обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического прохождения для регистрации - дополнить ограничением обязательную явку в 1 (один) раз в месяц, то есть до 4 (четырех) раз в месяц;

увеличив на 1 час. ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00ч. до 06.00ч.) - дополнить ограничением в 1 (один) час, то есть с 21.00 ч. до 06.00ч.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски ФИО4 об установлении дополнительных ограничений в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу <адрес>, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу <адрес>

увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического прохождения для регистрации, т.е. дополнить ограничением обязательную явку в 1 (один) раз в месяц до 4 (четырех) раз в месяц;

увеличить на 1 час. ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00ч. до 06.00ч.), т.е. дополнить ограничением в 1 (один) час, с 21.00 ч. до 06.00ч.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Литвиненко