Решение № 2А-693/2021 2А-693/2021~М-331/2021 А-693/2021 М-331/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-693/2021

дело №а- 693/2021

УИД 26RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Купцовой С.Н.,

при секретаре ФИО1

с участием

старшего помощника

Георгиевского межрайонного прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную на интернет-странице https://georgievsk.bez-avtoshkoly.site информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что Георгиевской межрайонной прокуратурой в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках исполнения задания прокуратуры <адрес> выявлен сайт https://georgievsk.bez-avtoshkoly.site, на котором неустановленными лицами организована продажа водительских удостоверений различных категорий, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Размещенная на указанном сайте информация вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения, допустимости приобретения и использования без исполнения обязанности по обучению и прохождению итоговой экзаменации. Доступ на Сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку, иной информации указанный ресурс в себе не несет.

Содержание названной выше интернет страницы, находящейся в свободном доступе, с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительские удостоверения различных категорий без обучения и сдачи экзаменов носит противоправный характер, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, тем самым побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. На момент проверки, а также в настоящее время. интернет-ресурс https://georgievsk.bez-avtoshkoly.site в Единый реестр запрещенных сайтов не внесен. Из сведений, содержащихся на указанной странице интернет-сайта, установить или идентифицировать лицо, являющегося владельцем сайта не представляется возможным ввиду отсутствия информации о нем на странице. Согласно сведениям, имеющимся на сайте www.whois-servis.ru, интернет- страница с адресом https://georgievsk.bez-avtoshkoly.site имеет IP адрес: 213.166.68.169 (georgievsk.bez-avtoshkoly.site): местонахождение данного сервера с IP-адресами: NL.

Таким образом, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение информации о способах приобретения (покупки) документов об образовании незаконным путем, к участию в деле в качестве административного ответчика не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора, извещенный в соответствии со статьей 36 КАС РФ своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Поскольку участие лиц, участвующих в деле, признано судом необязательным, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица Роскомнадзора. (ст. 150 КАС РФ)

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 2 ФЗ № информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ № в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №).

Как следует из материалов дела, в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой установлено, что на Сайте с URL-адресом https://georgievsk.bez-avtoshkoly.site организована продажа водительских удостоверений различных категории, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Размещенная на указанном сайте информация вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения, допустимости приобретения и использования без исполнения обязанности по обучению и прохождению итоговой экзаменации. Доступ на Сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку, иной информации указанный ресурс в себе не несет, что подтверждается распечаткой интернет-страниц.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает в том числе запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно использование заведомо подложного документа - являются уголовно наказуемыми деяниями. Согласно ч. 5 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. На основании ст.ст. 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) основными задачами и принципами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым отнесены: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Содержание названной выше интернет страницы, находящейся в свободном доступе, с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительские удостоверения различных категорий без обучения и сдачи экзаменов, - носит противоправный характер, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, тем самым побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в РФ, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу части 1 статьи 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая АИС.

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта «б» части 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Поскольку целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц является ограничение доступа в сети «Интернет» к Сайту, содержащему информационные материалы, распространение которых в РФ запрещено, а также последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статье 15.1 ФЗ №, факт распространения на Сайте запрещенной к распространению в РФ информации установлен в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https://georgievsk.bez-avtoshkoly.site, с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительские удостоверения различных категорий без обучения и сдачи экзаменов, запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить интернет-страницу с URL-адресом https://georgievsk.bez-avtoshkoly.site в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова