Постановление № 5-918/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-918/2020

Дело № 5-918/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АСД-ТРАНС» (<данные изъяты> по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АСД-ТРАНС».

Как следует из представленных материалов, 16.07.2020 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на линию въезда из Литовской Республики в Калининградскую область прибыл товар Евразийского экономического союза (далее – Союз), помещенный Гродненской региональной таможней (Республика Беларусь) под таможенную процедуру таможенного транзита, перемещаемый по таможенной территории Союза, в том числе через территорию Литовской Республики, в транспортном средстве с регистрационными знаками № под управлением водителя перевозчика ООО «АСД-ТРАНС» гражданина <данные изъяты> ФИО1. который уведомил о прибытии товара на таможенную территорию Союза путем предоставления в таможенный орган транзитной декларации № 11216404/150620/0209509 от 15.06.2020 (далее - ТД), состоящей из документов: международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 10.06.2020; счетов-фактур № 981 от 10.06.2020, № 982 от 10.06.2020, № 983 от 10.06.2020; спецификаций № 981 от 10.06.2020, № 982 от 10.06.2020, № 983 от 10.06.2020. Отправитель товара – ООО «ЭТАЛОН ПЛЮС» (<адрес>), получатель товара – ООО «ФОРПОСТ» (<адрес>). Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО «АСД-ТРАНС». Согласно представленным таможенному органу документам под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар «двери металлические», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7308300000, общий вес брутто 13860 кг».

На этапе регистрации сообщения о прибытии № 10012160/160620/0025053 при проверке документов и сведений, в соответствии с профилями риска (ПР) № 13/10000/211218/11317(4), № 13/10000/110518/76629(5), в целях недопущения возможного нарушения таможенного законодательства Союза, таможенным органом принято решение о назначении таможенного досмотра для идентификации товара (объем таможенного досмотра – 100%) с его полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием, с выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в полуприцепе транспортного средства находится товар – двери металлические в количестве 227 шт. (грузовых мест) фактическим общим весом брутто 15394,5 кг, что превышает вес брутто, указанный в ТД и CMR б/н от 10.06.2020, на 1534,5 кг.

Товаром, сведения о весе которого не указаны в товаросопроводительных документах, явился: дверь металлическая «Форпост L/R 7035 антисоль однопольная противопожарная», размером 2070х880 мм в количестве 24 шт., общим весом брутто 1534,5 кг.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 20.06.2020 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>.

По факту сообщения таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии и последующем прибытии на таможенную территорию Союза недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов 20.06.2020 года в отношении ООО «АСД-ТРАНС» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 20.07.2020 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник ООО «АСД-ТРАНС» по доверенности ФИО2 в судебном заседании отрицала вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения. Пояснила, что субъектом административного правонарушения является отправитель, которым безграмотно оформлены документы и в соответствующей графе CMR вместо веса брутто товара ошибочно указан вес нетто. ООО «АСД-ТРАНС» как перевозчик не может быть привлечено к административной ответственности, поскольку не занималось оформлением документов.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Таможенная процедура таможенного транзита применяется, в том числе, для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры (п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.

В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, ООО «АСД-ТРАНС» сообщило таможенному органу при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии и последующем прибытии на таможенную территорию Союза недостоверные сведения о весе брутто товара путем представления недействительных документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «АСД-ТРАНС» должно был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «АСД-ТРАНС» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения своих обязанностей, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для строго соблюдения требований закона, что привело к совершению административного правонарушения.

Факт совершения ООО «АСД-ТРАНС» административного правонарушения подтверждается:

- ТД;

- товаросопроводительными документами;

- актом таможенного досмотра от 19.06.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.06.2020;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 20.06.2020;

- протоколом об административном правонарушении от 20.07.2020, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «АСД-ТРАНС» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «АСД-ТРАНС» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное ООО «АСД-ТРАНС» административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом отягчающих ответственность ООО «АСД-ТРАНС» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АСД-ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя - Операционный департамент Банка России, Москва 701

БИК - 044501002

номер счета - 40101810800000002901

получатель платежа – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН - <***>

КПП - 773001001

КБК (поле 104) – 15311604000016000140 - штрафы

ОКТМО - 45328000 (поле 105)

код таможенного органа (поле 107) – 10000010

очередь платежа - 5 (поле 21)

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120001065207 штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-1065/2020.

Разъяснить законному представителю ООО «АСД-ТРАНС», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 20 июня 2020 года и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <адрес>, возвратить законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузовлева