Постановление № 5-219/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 5-219/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, РД 28 августа 2017 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Ефремов Ю.А.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Учебного центра «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Дагестан, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД ФИО2 в отношении директора Учебного центра «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу: <адрес>, в соответствии с приказом Минобрнауки РД от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка в отношении Учебного центра «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки Учебного центра «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» по факту выявления нарушений соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области образования составлены акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 6 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что отчет об исполнении предписания в установленный срок не представлен, имеются достаточные данные указывающие на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Тем самым, директор Учебного центра «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» ФИО1 совершил нарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор учебного центра «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» ФИО1 в судебном заседании виновным себя признал полностью и пояснил, что действительно нарушения имеются, но он обязуется их устранить в ближайшее время.

Главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД ФИО2 будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается следующими исследованными материалами.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки учебного центра «Профессия» при ООО «Стройкоммерцсельхозсервис» выявлены нарушения лицензионных требований и условий осуществления образовательного процесса, а также нарушения соблюдения обязатенльных требований законодательства РФ в области образования.

Как усматривается из предписания № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства образования науки РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки Учебного центра «профессия» при ООО «Стройкоммерцсельхозсервис» проведена плановая выездная проверка по вопросам соблюдения лицензионных требований и требований законодательства РФ Учебного центра «Профессия» при ООО «Стройкоммерцсельхозсервис». Министерство образования и науки РД предписало принять меры к устранению выявленных нарушений и представить в Министерство образования и науки РД отчет об исполнении предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом министерства образования и науки РД № от ДД.ММ.ГГГГ, возложены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на ФИО2, главного специалиста-эксперта Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки РД.

Согласно приказа Министерства образования и науки РД № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания учебным центром «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис».

Согласно предписания № ПП-04-33/17 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой документарной проверки исполнения предписания Учебным центром «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки ФИО2, главным специалист-экспертом УНКСО Минобрнауки РД проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Учебным центром «Профессия» при ООО «Стройкоммерцсельхозсервис».

Из акта проверки № ПП-04-33/17 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе проверки учебного центра «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» выявлены нарушения лицензионных требований и условий осуществления образовательного процесса, а также выявлены нарушения соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области образования.

В результате проверки выявлены следующие нарушения:

- наименование и устав образовательной организации не приведены в соответствие с Федеральным законом:

- отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензей образовательным программам;

- в организации отсутствует порядок приобретения или изготовления бланков документов об образовании и (или) квалификации;

- отсутствует официальный сайт образовательной организации;

- в организации отсутствует документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

- образовательным учреждением не разработан и не принят локальный нормативный акт устанавливающий правила приема в организацию по программам профессионального обучения;

- у педагогических работников отсутствуют документы, подтверждающие систематическое повышение профессионального уровня;

- не проведена аттестация с целью подтверждения соответствия занимаемой должности «преподаватель».

Уведомлением №-КН-49 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был извещен о том, что в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо явиться в Управление надзора и контроля в сфере образования для составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

По мнению суда административное правонарушение, совершенное директором Учебного центра «Профессия» при ООО «Стройкоммерцсельхозсервис» ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он невыполил в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела. Кроме того, сам ФИО1 в судебном заседании виновным себя признал полностью.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

При определении меры административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Учебного центра «Профессия» при обществе с ограниченной ответственностью «Стройкоммерцсельхозсервис» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство образования, науки РД), л/с №А25030, ИНН-<***>, КПП-057201001, Счет №, Банк получателя: ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, БИК-048209001, КБК-07№.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд по адресу: РД, <адрес>, дом. № «а».

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение трех суток.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Ефремов