Решение № 2А-594/2021 2А-594/2021~М-548/2021 М-548/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-594/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Рябовой Н.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 находящегося под административным надзором, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 20 января 2009 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 08 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, 06 декабря 2016 г. освобожден по отбытию срока наказания. Решением Калининского районного суда Тверской области от 12 октября 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы Ржевского района Тверской области; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 21 февраля 2019 г. ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Ржевский». Решением Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2020 г. ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время наблюдения с 15 декабря 2016 г. на профилактическом учёте ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом. По данным интегрированной базы данных УМВД России по Тверской области в период нахождения под административным надзором ФИО2 к административной ответственности привлекался неоднократно по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения»: 20 мая 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 02 суток; 20 мая 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 02 суток; по ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»: 20 мая 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 02 суток; 20 мая 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 02 суток; 20 мая 2021 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 02 суток.

Начальник МО МВД России «Ржевский» просит дополнить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Участвующий в деле прокурор Рябова Н.В. поддержала доводы административного истца.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о дате и времени рассмотрения административного иска, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против заявленных требований, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течении срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 20 января 2009 г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 08 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, освобождён 06 декабря 2016 г. по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Тверской области от 12 октября 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы Ржевского района Тверской области; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 21 февраля 2019 г., вступившим в законную силу 05 марта 2019 г. ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в МО МВД России «Ржевский».

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2020 г., вступившим в законную силу 05 марта 2020 г. ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

Так, 14 апреля 2021 г. в 17 час. 00 мин. ФИО2 находился на тротуаре около дома № 26, расположенного на ул. Ленина в г. Ржеве в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 20 мая 2021 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 02 суток;

- 12 мая 2021 г. в 18 час. 00 мин. ФИО2 находился на тротуаре около дома № 21/3, расположенного на ул. Ленина в г. Ржеве в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 20 мая 2021 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 02 суток;

- 15 апреля 2021 г. ФИО2 не явился на регистрацию в кабинет УУП в здание МО МВД России «Ржевский» в нарушение решения Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2020 г., устанавливающего в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 20 мая 2021 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 02 суток;

- 22 апреля 2021 г. ФИО2 не явился на регистрацию в кабинет УУП в здание МО МВД России «Ржевский» в нарушение решения Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2020 г., устанавливающего в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области от 20 мая 2021 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 02 суток;

- 27 апреля 2021 г. после 22 час. 00 мин. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, находился в нарушение решения Калининского районного суда Тверской области от 12 октября 2016 г., устанавливающего в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 час. до 06 час. следующих суток, вне места своего проживания, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 02 суток;

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истёк.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и по ст. 20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения», по месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая поведение поднадзорного и факты неоднократного совершения им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить административные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2, установив периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - четыре раза в месяц.

Такое установленное ограничение, по мнению суда, достаточно для целей обеспечения более эффективного контроля поднадзорного лица и защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, дополнительное ограничение, в рамках установленного решением Калининского районного суда Тверской области от 12 октября 2016 г. и решением Ржевского городского суда Тверской области от 18 февраля 2020 г., административного надзора, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2021 г.

1версия для печати