Решение № 2А-3305/2025 2А-3305/2025~М-2798/2025 М-2798/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-3305/2025

УИД 34RS0№-53

Дело № 2а-3305/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 октября 2025 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,

с участием:

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 08 ноября 2021 года по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 преступления), в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 сентября 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

17 июня 2024 года решением Дзержинского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности:

- 25 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 руб.;

- 09 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно характеристике, по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало, однако склонен к совершению административных правонарушений.

С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит на срок ранее установленного административного надзора установить дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела от административного ответчика ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где также указано о согласии с административным иском (л.д. 28).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024 года).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право органов внутренних дел обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора предусмотрено также ст. 270 КАС РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, по приговору Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 08 ноября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, б» части 2 статьи 158 УК РФ (три преступления), в соответствии с ч. 2 ст. 69, ч.4 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 26 ноября 2021 года (л.д. 10-14). Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение преступлений средней тяжести. Согласно приговору, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Как следует из справки ФКУ ЛИУ-15 России по Волгоградской области, 20 сентября 2024 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 16).

17 июня 2024 года на основании решения Дзержинского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания (л.д. 15).

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 24 августа 2024 года поднадзорный под роспись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года обязанностей (л.д.21).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения: одно против порядка управления и одно против общественной безопасности, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

- 25 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении № АК-34/135525/1793 от 28 июля 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 руб. Постановление вступило в законную силу 08 августа 2025 года (л.д. 19);

- 09 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении № АК-34/138820/1954 от 11 августа 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 22 августа 2025 года (л.д. 20).

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, второе административное правонарушение совершено в период, когда ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию. Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 двух административных правонарушений - против порядка управления и общественной безопасности - в течение одного года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно справке-характеристике, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало, однако склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 22).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, как совершеннолетнее лицо, имеющее судимость за совершение преступлений средней тяжести, при наличии в его действиях рецидива преступлений, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, в связи с чем суд для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 17 июня 2024 года, в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Е.Г. Любимова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 27 октября 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 27 октября 2025 года.

Судья Е.Г. Любимова