Постановление № 5-616/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-616/2020

УИД 66RS0049-01-2020-001354-02

Дело № 5-616/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 октября 2020 года г. Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Осинцева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>, удостоверяющий личность: паспорт серия №, ранее не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17 сентября 2020 года при рассмотрении акта обследования от 02 сентября 2020 года, предоставленного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах», обнаружено, что в помещении кафе 74 км, расположенном по адресу: <...> км автодороги – Екатеринбург, где осуществляет свою предпринимательскую деятельность ООО «Гениус», директором которого является ФИО1, для уборки туалетов не выделен специальный инвентарь, имеющий маркировку (швабра, ведро); уборка залов, туалетов проводится одним инвентарем. Отсутствует мерная емкость для приготовления дезинфицирующих средств.

Тем самым директор ООО «Гениус» ФИО1 нарушил п. 2 ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», п.п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие и применении при назначении наказания положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закон № 52-ФЗ), который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 3 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании п. 1.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Как следует из ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 (в ред. от 10 июня 2016 года), для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «Гениус», осуществлял свою предпринимательскую деятельность в кафе на 74 км автодороги – Екатеринбург, в нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических правил.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года, в котором изложено существо правонарушения, составленном с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. №

- приказом о проведении эпидемиологического расследования № 66-02-01/03-207-2020 от 02 сентября 2020 года в отношении ООО «Гениус» (л.д.№

- предписанием о проведении экспертизы № 66-02-02/27-8739-2020 от 02 сентября 2020 года в отношении ООО «Гениус» (л.д. №

- актом обследования соблюдения санитарного законодательства РФ в отношении ООО «Гениус» б/н от 02 сентября 2020 года с приложенными фотоснимками выявленных нарушений (л.д№

-копией решения единственного участника № 1 ООО «Гениус» от 21 февраля 2017 года (л.д.№

-копией решения учредителей ООО «Гениус» от 06 апреля 2019 года (л.д№);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гениус» от 17 сентября 2020 года (л.д. №

Совокупность собранных и исследованных доказательств является достаточной для вывода о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

У ФИО2 имелась возможность соблюдать действующие санитарные правила, однако им не были приняты все зависящие от него меры. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от него причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания на должностных лиц, в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Суд учитывает характер допущенных ФИО1 впервые нарушений действующих санитарных правил, последствия таких нарушений, объяснения ФИО1, данные при составлении протокола об административном правонарушении об устранении выявленных нарушений, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа, в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП, но в размере не менее половины минимального размера в соответствии с ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО); ИНН <***>; КПП 667001001, расчетный счет <***> в Уральском ГУ Банка Росси г. Екатеринбург; БИК 046577001, код бюджетной классификации 14111601061010003140; УИН 14102660014120003531, ЕИП 1400000000000000000000643.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Режевской городской суд.

Судья Н.А. Осинцева