Решение № 2-2793/2019 2-2793/2019~М-2331/2019 М-2331/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-2793/2019

Дело № 2-2793/2019

Поступило в суд 12.07.2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Гинда О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии г. Новосибирска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что между мэрией города Новосибирска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №р сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, прошедший в установленном законом порядке процедуру государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1.1., 1.3., 7.1. договора, арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный в пределах <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, для завершения строительства объекта незавершенного строительства в Кировскому районе, участок № (по генплану). Договор прекращён по истечении срока его действия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, площадью застройки <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (по генплану) <данные изъяты>. Таким образом, Истец как распорядитель земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обладает правом на обращение в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

На основании изложенного истец просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (по генплану), путем продажи с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца мэрии г. Новосибирска, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, доводы, изложенные в иске, подтвердил, просил иск удовлетворить, выразил согласие не рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по известному для суда месту жительства и регистрации ответчика, которые возвращены в адрес суда без вручения в связи с «истечением срока хранения», иного места жительства ответчика суду не известно. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик злостно уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, признает его неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 119 ГПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (ч.6 ст. 239.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией г. Новосибирска /арендодатель/ и ФИО1 /арендатор/ заключен договор аренды земельного участка на территории <адрес>, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный в пределах Кировского района города Новосибирска, площадью <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка обозначены в кадастровом паспорте. Кадастровый паспорт земельного участка является неотъемлемой частью договора. Земельный участок передается Арендатору для завершения строительства объекта незавершенного строительства в Кировском районе, участок № (по генплану). Срок действия договора: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Размер арендной платы по договору устанавливается на основании отчета независимого оценщика и составляет <данные изъяты> рублей в год или <данные изъяты> рублей в месяц. Арендные платежи начинают исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ г. Арендная плата вносится ежемесячно равными частями не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным. В случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере <данные изъяты> % от суммы задолженности за истекший месяц.

Таким образом, поскольку арендные правоотношения, в отношении земельного участка возникли между истцом и ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ, них распространяются положения ст. 239.1 ГК РФ.

Земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок №, почтовый адрес ориентира: Новосибирска область, г. Новосибирск, земельный участок имеет разрешенное использование - для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов. Площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м. Земельный участок находится в государственной собственности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления на земельном участке по адресу: <адрес>, участок № с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства, имеющий назначение - жилое, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, на который за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признано прав собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу приведенных выше положений закона, земельный участок может быть предоставлен собственнику объекта незавершенного строительством без проведения торгов, сроком на три года для завершения его строительства, лишь однократно.

При этом, невыполнение целей, для которых был предоставлен такой земельный участок, влечет наступление последствий, установленных статьей 239.1 Гражданского кодекса РФ в соответствии с которой, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Судом установлено, что заключенный с ответчиком договор аренды земельного участка, на котором расположен незавершенный строительством объект, прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока его действия.

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам Мэрии г. Новосибирска произведен осмотр на местности земельного участка, в результате которого установлено, что на земельном участке расположен незавершенный строительством объект - возведено 2 этажа, ориентировочное назначение - индивидуальный жилой дом с пристроенным вплотную одноэтажным строением (ориентировочное назначение – индивидуальный гараж). Наружная и внутренняя отделка не завершена. Также складируются строительные материалы (бетонные блоки), деревянные поддоны. Земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. Участок осваивается, что подтверждается актом осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей объекта.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент прекращения договора аренды земельного участка, строительство объекта недвижимости не завершено, суд приходит к выводу об обоснованности требований иска и изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

В соответствии со ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Таким образом, действующим в настоящее время законодательством не предусмотрена обязанность суда устанавливать начальную продажную цену имущества.

По смыслу закона начальная продажная цена имущества устанавливается по соглашению сторон. Между тем, при отсутствии между сторонами соответствующего соглашения о начальной продажной цене и наличии спора о ее размере, суд, устанавливая такую цену, может определить начальную продажную цену исходя из его реальной (рыночной) стоимости.

Учитывая, что между принятием решения суда и реальным исполнением этого решения может пройти длительный период времени, суд считает нецелесообразным проведение по делу судебной экспертизы с целью определения рыночной стоимости объекта незавершенного строительства для установления его начальной продажной цены. Кроме того, ни одна из стороны ходатайств о проведении экспертизы не заявляла, согласно выписок из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства составляет <данные изъяты> руб.

Вопрос об установлении начальной продажной цены в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» разрешается судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, а определенная в реальном времени оценка объекта незавершенного строительства и установление в соответствии с ней начальной продажной цены на торгах будет способствовать соблюдению законности, а также прав и интересов взыскателя и должника.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Мэрия г. Новосибирска освобождена от уплаты государственной пошлины, судом удовлетворены исковые требования, суд считает возможным взыскать с ответчика ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение исковых требований в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мэрии города Новосибирска удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (по генплану), путем продажи с публичных торгов.

Начальную продажную стоимость объекта незавершенного строительства определить подлежащей установлению судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г.Новосибирска.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено при его вынесении 12.08.2019.

Председательствующий: подпись

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № 2-2793/2019 Кировского районного суда г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2019-003126-18.

На «___» __________________.2019 заочное решение в законную силу не вступило.

Судья