Решение № 2А-177/2025 2А-177/2025(2А-6111/2024;)~М-5153/2024 2А-6111/2024 М-5153/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-177/2025

Административное дело № 2а-177/2025 (№ 2а-6111/2024)

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 03 февраля 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков УФСИН России по РХ, ФСИН России ФИО4,

представителя административного ответчика – ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО5,

заинтересованного лица ФИО6,

представителя заинтересованного лица АО «Абаканская ТЭЦ» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО8 , Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ), в котором просила взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> она трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ на должность подсобного рабочего 1 разряда. Приказом ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> она (административный истец) направлена для выполнения работ в ООО «Снежная ласка» на должность подсобного рабочего 1 разряда с повременной оплатой труда с должностным окладом <данные изъяты> руб., заработная плата не ниже МРОТ. В то же время, по факту в ООО «Снежная ласка» ею выполнялась следующая работа: 1) специализированной швеи; 2) раскройщика; 3) проклейщика обуви. Администрация ООО «Снежная ласка» не могла обеспечить своевременность убытия и прибытия с работы, а сверхурочное время оплачивать дополнительно отказывалась. Указывает, что из заработной платы необоснованно удерживались коммунальные услуги (за 17 дней) – январь - <данные изъяты>. По постановлению Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ лишение свободы ей (ФИО1) заменено более мягким видом наказания – принудительными работами с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, ответчик удерживал 10% не только с заработной платы, но и с больничного. Также ответчик привлекал осужденных на уборку территорий ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, сотрудники ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО9, ФИО10 злоупотребляют законом, невежливо обращаются с осужденными, проводят мероприятия во время неблагоприятных условий – дождя, нарушают право личного времени. Ссылается, что горячей воды в ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ не было 3 недели, все это время осужденные, которые находились в помещении для нарушителей, не мылись, в помещении для нарушителей повышенная влажность, температура воздуха ниже установленной для жилого помещения. Кроме того, в период отбывания наказания в ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ она не была ознакомлена с исходящими номерами на отправляемую ею почту из помещения для нарушителей, средства мобильной связи хранятся в кабинете начальника в шкафу, который не запирается на ключ, в период нахождения ее телефона у администрации, вся информация на телефоне была удалена.

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО1 представила дополнения к ранее заявленным требованиям, где в том числе просила взыскать компенсация с административного ответчика за ненадлежащие условия содержания в размере <данные изъяты> руб. за следующие действия: 1) производились незаконные удержания с больничного листа от работодателя за 3 дня в размере 10 %; 2) невежливое отношение со стороны инспектора ФИО9; 3, 4) злоупотребление законом со стороны инспектора ФИО10, ФИО11, 5) нарушение прав осужденных на личное время; 6) проведение обысков без составления актов; 7) уничтожение продуктов без актов; 8) в помещении для нарушителей влажность и температура не соответствовала жилому помещению; 9) не рассмотрения обращений со стороны врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО8; 10) не ведется работа с входящими заявлениями; 12) ДД.ММ.ГГГГ инспектор ФИО10 специально задержал ее, чтобы она опоздала на автобус, чтобы составить рапорт; 13) проведение мероприятий в снег, дождь; 14) оглашение диагноза в присутствии других сотрудников; 15) не выдавались расписки на закрытые конверты; 16) не давали исходящие номера на отправляемую почту, не отвечали на письменные заявления; 17) отказались дать полный ПВР; 18) не дали адрес Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия; 19) не проведении замеров в помещении для нарушителей по просьбе; 20) не давали звонить; 21) нарушение п. 149 ПВР; 22) удаление информации с ее телефона; 23) злоупотребление в привлечении осужденных к неоплачиваемому труду за пределами ИУФИЦ; 24) отсутствие горячей воды 3 недели; 25) вскрытие конвертов от Уполномоченного по правам человека в РФ; 26, 27) запугивание относительно пережима и составление рапорта за невежливое отношение.

Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия (далее – УФСИН России по РХ).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены младший инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО10, младший инспектор ИУФИЦ ФКУ Ик-35 УФСИН России по РХ ФИО9, инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО12

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ (в оспариваемый период) ФИО8

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), а в качестве заинтересованных лиц – АО «Абаканская ТЭЦ», сотрудник оперативной части ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО6, инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО11, заместитель начальника ФКУ ИК -35 УФСИН России по РХ по работе с БиОР ФИО13, оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО16

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Снежная ласка», ООО «Вкус».

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство административные исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в части требований о признании незаконными действий сотрудников ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство административные исковые требования ФИО1 в части требований о взыскании компенсации морального вреда за причиненный вред здоровью, материальный ущерб, выраженный в несоответствие трудоустройства, нарушение продолжительности рабочего дня, в незаконном удержании из заработной платы, а также в незаконных удержаниях с больничного листа, данным определением суд перешел к рассмотрению заявленных требований по правилам гражданского судопроизводства.

Участвующая в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области ФИО1 административное исковое заявление поддержала с учетом его дополнения по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – УФСИН России по РХ, ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенностей, представитель административного ответчика – ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО5 административные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она сотрудник специального учета, письма она не читает, как и не открывает, данные полномочия входят в обязанности цензора.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – АО «Абаканская ТЭЦ» ФИО7, действующая на основании доверенности, пояснила, что горячее водоснабжение на объекте: <адрес> отсутствовала ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. до 13 час. – устранение дефекта на участке тепловой сети, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведение ежегодных гидравлических испытаний; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подача горячего водоснабжения осуществлялась в тупиковом режиме через временный трубопровод.

Административный ответчик – врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ (в оспариваемый период) ФИО8, заинтересованные лица – младший инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО10, младший инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО9, инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО12, инспектор ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО11, заместитель начальника ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ по работе с БиОР ФИО13, оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО16 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица – ООО «Вкус», ООО «Снежная ласка» в судебное заседание своих представителей не направили, отправленное судом по известному адресу места нахождения юридических лиц заказные письма с уведомлениями о вручении, извещение о времени, дне и месте рассмотрения дела возвращены в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, заинтересованные лица ООО «Вкус», ООО «Снежная ласка» считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

Статьей 12.1 УИК РФ закреплено право отбывающего наказание в исправительном учреждении лица в случае нарушения условий его содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным иском к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение, которая присуждается с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (части первая и вторая).

Одновременно не исключает право заинтересованного лица на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, если не присуждалась компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении (часть 3).

Процессуальный закон определил, что при рассмотрении такого административного иска суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В пункте 14 указанного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации подчеркнул, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать установленным законом требованиям, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому только существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (ч. 1).

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов (ч. 2).

Судом установлено, что приговором Урайского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 15 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 150 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ брак на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ФИО14 расторгнут, после расторжения брака ФИО14 присвоена фамилия ФИО2.

Постановлением Кизеловского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденной ФИО1 (ФИО17) о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания удовлетворено. Осужденной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неотбытая часть наказания по приговору Урайского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменено более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 6 лет 4 месяца 18 дней, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Также постановлено срок наказания в виде принудительных работ исчислять со дня прибытия осужденной в исправительный центр.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 прибыла в ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ. По прибытии в исправительный центр ФИО1 разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, ее права и обязанности, в том числе установленные Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, ознакомлена с распорядком дня ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, осужденная предупреждена об ответственности за их невыполнение и возможности замены принудительных работ более строгим видом наказания.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ, следует, что по учетным данным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РХ ФИО1 содержалась в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыла в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Тюменской области для дальнейшего отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 убыла для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области.

Согласно сведениям, представленным АО «Абаканская ТЭЦ», в 2024 г. в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, вводились следующие ограничения подачи горячего водоснабжения: ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. (устранение дефекта в ТК-42/1, основание: п.п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 5 п. 76 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (проведение ежегодных гидравлических испытаний, основание: п.п ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Правил №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подача горячего водоснабжения осуществлялась в тупиковом режиме через временный трубопровод.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной главным энергетиком энергомеханической группы ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО2 следует, что в 2024 г. горячее водоснабжение по инициативе администрации учреждения не прекращалось, аварийные ситуации, повлекшие перерывы в горячем водоснабжении, на сетях ГВС ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ не возникали.

Допрошенный в качестве свидетеля – главный энергетик энергомеханической группы ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО2 подтвердил данные, изложенные в справке, дополнительно пояснил, что в запираемые помещения доставка горячей воды осуществляется в емкостях, на помывку одного человека примерно уходит 10 литров горячей воды.

Достоверность сообщенных сведений у суда сомнений не вызывает, поскольку свидетель перед началом допроса предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ.

В силу п. «г» ч. 2 ст. 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 5 упомянутых Правил установлено, что настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (Приложение № 3 к приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110) регламентируют внутренний распорядок исправительных центров уголовно-исполнительной системы, созданных при исправительных учреждениях изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, и участков исправительных центров, расположенных вне территории исправительных центров, при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам и исполнения ими своих обязанностей (далее – Правила).

Согласно п. 8.7 Правил, осужденные к принудительным работам обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству, в том числе уборке, помещений в зданиях ИЦ и его территории в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю.

Из сведений представленных представителем административного ответчика – ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, следует, что согласно графику работ по благоустройству территории ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, утвержденному врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ на ДД.ММ.ГГГГ и справке врио начальника ИУФИЦ ФКУ Ик-35 УФСИН России по РХ, осужденная ФИО1 привлекалась к работам по благоустройству ИУФИЦ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке журнала учета пропуска лиц на территорию ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ с начала 2024 года по настоящее время установлено, что осужденные к принудительным работам на режимную территорию учреждения не входили.

Осужденные, отбывающие наказание в ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ не привлекаются для уборки помещений УФСИН России по РХ.

Согласно журналу учета осужденных к принудительным работам, которым предоставлены возможность выходы за переделы изолированного участка функционирующего как исправительный центр, созданного при исправительной колонии №, предоставлялась возможность выходы за пределы ИУФИЦ: <данные изъяты> (справка, подписанная врио начальника ИУФИЦ ФИО8).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что проведение обысков осуществляется в ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ на основании приказа врио начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дня для осужденных, отбывающих наказание в ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ. Составление актов изъятия личных вещей по результатам проведенных обысков регламентировано приложением № 3 к Приказу от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». В 2024 г. в период нахождения осужденной ФИО1 в ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ по результатам проведения обысков у осужденной ФИО1 личные вещи и продукты питания не изымались. Нарушения температурного режима в ПДН ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ не допускались.

В ходе рассмотрения дела административным истцом ФИО1 не оспаривались обстоятельства того, что у нее не изымались личные вещи.

Из показаний свидетеля – начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО3 следует, что во всех помещениях для нарушителей, которые находятся при ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ присутствуют термометры, которые закреплены за помещением, температура в помещении для нарушителей должна быть не ниже 18 градусов. Жалоб относительно не соблюдения температурного режима в помещении для нарушителей не поступало.

В доказательства приобретения гигрометров психометрических (прибор для изменения влажности воздуха и его температуры) представлены акт и инвентарная карточка.

Из пояснений заинтересованного лица – инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО12, данных в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что от ФИО1 в устном порядке поступало обращение о замере температуры в помещении для нарушителей, сотрудники дежурной части замерили температуры, которая была в пределах нормы.

Далее, по журналу ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ № учета исходящей корреспонденции осуждённых, направленной в органы государственной власти, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и направлена следующая корреспонденция: 1. исходящий № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба в открытом виде в Прокуратуру Республики Хакасия; 2. исходящий № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ письмо в закрытом виде в Абаканский городской суд. По журналу ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ № учета поступившей корреспонденции в адрес осужденных ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, получена, зарегистрирована следующая корреспонденция: 1. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО18 из УИПСУ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 2. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сообщение для ФИО1 из Прокуратуры Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 3. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 4. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 5. входящий 523 от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из Прокуратуры Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 6. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сообщение для ФИО1 из Прокуратуры Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 7. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ уведомление, копия постановления для ФИО1 из Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №; 8. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ копия определения для ФИО18 из Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №; 9. входящий 578 от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 10. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из УФСИН России по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 11. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из УФСИН России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 12. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сообщение для ФИО1 из Прокуратуры Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 13. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из УФСИН России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 14. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из УФСИН России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 15. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ответ для ФИО1 из УФСИН России по РХ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; 16. входящий <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ копия определения для ФИО1 из Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № (справка от ДД.ММ.ГГГГ, представленная заведующей канцелярией ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, о направленной и полученной корреспонденции осужденной ФИО1 через канцелярию ФКУИК-35 УФСИН России по РХ в период содержания в ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ).

Согласно справке входящей и исходящей корреспонденции осужденной ФИО1 зарегистрированной цензором оперативного отдела ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, подписанной врио начальника ИУФИЦ ФИО12, по журналу № учета входящей корреспонденции осужденных ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно получена и зарегистрирована следующая корреспонденция: 1. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, г. Москва; 2. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, г. Москва; 3. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области; 4. ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Тюменской области; ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Челябинской области; 6. ДД.ММ.ГГГГ Генеральная прокуратура РФ, г. Москва; 7. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратура г. Кизел; 8. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратура по надзору за соблюдением законов г. Кизел; 10. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, 11. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю; 12. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю; 13. ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения г. Пермь; 14. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратура по надзору за соблюдением прав человека в г. Пермь; 15. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, г. Москва; 16. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека РФ, г. Москва; 17. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ г. Москва; 18. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, г. Москва; 19. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, г. Москва; 20. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратура Республики Хакасия; 21, 22, 23. ДД.ММ.ГГГГ Аппарат Уполномоченного по правам человека РФ, <...>. ДД.ММ.ГГГГ Шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самара.

Ссылки ФИО1 о том, что сведения, изложенные в справках, разнятся, не свидетельствуют о том, что в них содержатся недостоверные сведения, напротив, как следует из выше исследованных справок журналы, по которым регистрировалась корреспонденция исходящей и входящая в канцелярии ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ и цензором имеют различные номера, в связи с чем предполагает, что информация в них не может быть идентичной. Также представленные справки, подтверждают, что от ФИО1 уходила корреспонденция в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ и последняя получала корреспонденцию на ее жалобы (заявления).

Как установлено судом, данные жалобы (заявления) переадресовались ФСИН, на которые ФИО1 были даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Пунктом 149 Правил предусмотрено, что средства мобильной связи осужденных к принудительным работам, водворенных в помещения для нарушителей, хранятся в помещении дежурной смены ИЦ в специально отведенном месте. По заявлению осужденного к принудительным работам принадлежащие ему средства мобильной связи могут выдаваться администрацией ИЦ не более одного раза в день для использования не более 15 минут. В заявлении о выдаче средств мобильной связи осужденный к принудительным работам указывает цель использования средств мобильной связи. Средства мобильной связи используются осужденным к принудительным работам в присутствии сотрудника ИЦ и под его контролем. По истечении установленного времени средства мобильной связи сдаются сотруднику ИЦ.

Как следует из сведений, представленных представителем административного ответчика – ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 осуществляла телефонные звонки без ограничений, так как осужденным, содержащимся в ИУФИЦ, не запрещено приобретать, хранить и использовать средства мобильной связи. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 содержалась в помещении для нарушителей ИУФИЦ, телефонные звонки не осуществляла, в связи с отсутствием заявлений о выдаче средств мобильной связи.

Средства мобильной связи осужденных к принудительным работам, выдворенных в помещении для нарушителей, хранятся в помещении дежурной смены ИУФИЦ в специально отведенном месте.

Доказательств обратного со стороны административного истца не представлено.

Согласно пояснениям заинтересованного лица – инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ ФИО12, в ИУФИЦ имеется стенд, где содержатся Правила внутреннего распорядка в полном объеме, вся информация об адресах учреждений, в том числе Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

В подтверждении данных обстоятельств со стороны административных ответчиков представлены фототаблицы, отражающие данные обстоятельства, на которые указывал заинтересованное лицо, с отражением на данном стенде контактной информации и почтового адреса Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия.

Согласно ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Пунктом 164 Правил предусмотрено, что администрация ИЦ обеспечивает возможность обращения осужденного к принудительным работам, водворенного в помещение для нарушителей, в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения для оказания ему медицинской помощи на территории ИЦ, а при отсутствии возможности оказания такой помощи в условиях ИЦ - в соответствующей медицинской организации государственной и муниципальной систем здравоохранения. В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к принудительным работам может обратиться к любому работнику ИЦ, который обязан принять меры для организации оказания ему такой медицинской помощи.

В связи с чем доведения до сотрудников учреждения ИЦ о заболевании административного истца не является нарушением, напротив, направлена на принятия мер для организации оказания медицинской помощи в неотложных или экстренных случаях, ситуациях, поэтому доводы об обратном суд признает несостоятельными.

При таком положении дел, учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО8 , Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.

Председательствующий: