Решение № 2А-307/2024 2А-307/2024~М-313/2024 М-313/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-307/2024

Дело № 2а-307/2024

УИД 28RS0011-01-2024-000460-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрябиной Н.А.,

при секретаре Новосельской И.А.,

с участием помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богдановой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Мазановский» к --1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

МО МВД России «Мазановский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к --1 об установлении в отношении последнего дополнительного ограничения административного надзора, в обоснование которого указал, что --1, находясь под административным надзором, за период 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит установить --1 дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 3 раза в месяц.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель МО МВД России «Мазановский», --1 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богдановой Э.Н., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Мазановского районного суда Амурской области от 29 января 2016 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

21 сентября 2021 года ФИО1 освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком на 1 год 1 месяц 9 дней.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 9 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания один раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления отдела внутренних дел.

3 апреля 2023 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Мазановский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. Одновременно ФИО1 под роспись был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, в том числе о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, административные ограничения в отношении него могут быть дополнены судом.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 25 сентября 2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 9 апреля 2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями мирового судьи Амурской области по Мазановскому районному судебному участку от 20 мая 2024 года (дела № 5-206/2024, 5-207/2024, 5-208/2024, 5-209/2024) ФИО1 во всех случаях был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановления вступили в законную силу 31 мая 2024 года.

По месту жительства УУП МО МВД России «Мазановский» ФИО1 характеризуется отрицательно, --

Таким образом, в судебном заседании выявлены условия, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, который, находясь под административным надзором, совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, сопряженных с нарушением ограничений, установленных в рамках административного надзора, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения целей административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, в общем установив три явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку исходя из характеризующих ФИО1 данных, в отношении его личности требуется повышенный надзор со стороны органов полиции.

Указанная мера, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО1 преступлений и правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Мазановский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, -- рождения, уроженцу -- (паспорт --), находящемуся под административным надзором на основании решения Мазановского районного суда Амурской области от 9 февраля 2023 года, дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Скрябина

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2024 года.