Решение № 2-598/2018 2-598/2018 ~ М-318/2018 М-318/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-598/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ... 2018 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

17 мая 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска (далее КУМИ Администрации г.Шадринска) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

ФИО2 свои требования мотивировал тем, что он проживает в квартире №... по ул...., ..., в г.Шадринске на условиях социального найма, на основании ордера, выданного Администрацией г.Шадринска 18 июня 2002 года.

В соответствии с выпиской ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19 марта 2018 года, квартира имеет следующие технические характеристики: вид жилого помещения - квартира, общая площадь 46,3 кв.м., назначение - жилое помещение, этаж 2.

Квартира принадлежала Шадринскому спиртзаводу.

1 февраля 1992 года, в связи с объединением, Шадринский спиртзавод вошел в состав Шадринского ликероводочного завода.

На основании приказа Курганагропищепром, постановления Администрации г.Шадринска, «Шадринский ликероводочный завод» перерегистрирован в акционерное общество открытого типа «Шадринский ликероводочный завод».

В связи с реорганизацией АО «Шадринский спиртзавод», на основании постановления Администрации г.Шадринска, выделен из состава АООТ «Шадринский ликеро-водочный завод».

На основании решения арбитражного суда Курганской области от 4 марта 1994 года АО «Шадринский спиртзавод» ликвидирован и присоединен к АООТ «Шадринский ликероводочный завод».

АООТ «Шадринский ликероводочный завод», на основании постановления Администрации г.Шадринска от 28 мая 1996 года, перерегистрирован в ОАО «Шадринский ликероводочный завод».

ОАО «Шадринский ликероводочный завод» ликвидирован.

ФИО2 в приватизации не участвовал.

В 2018 году он обратился в жилищный отдел Администрации г.Шадринска с целью приватизации квартиры. Однако в приватизации ему было отказано, так как в Реестре муниципального имущества муниципального образования г.Шадринска жилое помещение не значится. Также это помещение не значится в Реестрах государственного и федерального имущества Курганской области. Из-за этого он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения.

Член семьи ФИО2 участвовать в приватизации не намерен.

ФИО2 просит признать за ним право собственности на квартиру №..., общей площадью 46,3 кв.м., этаж 2, кадастровый №, расположенную по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., ..., в порядке приватизации.

В судебное заседание ФИО2 не явился.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился.

ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

ФИО4 просит рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Дом по ул...., ..., в г.Шадринске Курганской области значится собственностью Спиртзавода.

Согласно ответу ОАО «Шадринский ликероводочный завод», дом по ул...., ..., в г.Шадринске Курганской области, на балансе предприятия не состоит, не передавался от АО «Шадринский спиртовый завод» в собственность. Общежитием не являлся. В план приватизации не включался.

Статус общежития зданию не присваивался (гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации г.Шадринска о выдаче ордера - л.д....).

ФИО4 19 января 1998 года заключён с ОАО «Шадринский ликероводочный завод» договор аренды нежилого помещения, площадью 35 кв.м., расположенного по ул...., ..., в г.Шадринске Курганской области (гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации г.Шадринска о выдаче ордера - л.д....).

ФИО4 в очередности ОАО «ШЛВЗ» на получение жилья не состоит (гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации г.Шадринска о выдаче ордера - л.д....).

ОАО «Шадринский ликероводочный завод» являлось правопреемником Шадринского спиртового завода.

ОАО «Шадринский ликероводочный завод» ликвидировано (л.д....).

Решением Шадринского городского суда от 22 апреля 2002 года (гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации г.Шадринска о выдаче ордера -л.д....) признано жилым помещение №, расположенное по ул...., ..., в г.Шадринске, состоящее из двух комнат, площадью 32,8 кв.м. и 13,5 кв.м.

На Администрацию г.Шадринска возложена обязанность выдать ордер ФИО4 на указанное жилое помещение - квартиру №... по ул...., ..., в г.Шадринске на состав семьи из двух человек: ФИО4, ФИО2, его сына.

18 июня 2002 года ФИО4 Администрацией г.Шадринска выдан ордер на указанное помещение № на основании постановления Администрации г.Шадринска № от 14 июня 2002 года (л.д...).

ФИО4 зарегистрирован в помещении с ... 2002 года, ФИО2 - с ... 2003 года (л.д....).

Жилое помещение № по ул...., ..., в г.Шадринске Курганской области расположено на 2 этаже, имеет кадастровый №.

Вид жилого помещения - квартира, площадью 46,3 кв.м. (л.д...).

Сведения о регистрации прав на указанный объект отсутствуют.

В Реестре государственной и муниципальной собственности объект не значится (л.д....).

ФИО2 в приватизации не участвовал. Собственником жилья не значится (л.д....).

Член семьи ФИО2 ФИО4 не заявил своего желания участвовать в приватизации указанного жилого помещения (л.д....).

Исследовав представленные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

В ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) перечислены условия, при наличии которых граждане Российской Федерации могут получить в собственность занимаемые жилые помещения.

К этим условиям относятся: занятие жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) получение согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом помещения приобретаются в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин в порядке приватизации имеет право на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При соблюдении этих условий гражданин не может быть лишён права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение ст. 35

Конституции Российской Федерации о праве каждого иметь имущество в собственности и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации №235 от 7 марта 1995 года «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и Распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года №114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации.

Согласно п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Данным Приложением к указанному постановлению жилищный фонд отнесён к муниципальной собственности.

П.5 названного постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в п.2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Приложения №3 к указанному постановлению, к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.

В силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года №235, передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включённых в состав приватизируемого имущества предприятий.

Согласно установленных обстоятельств, ОАО «Шадринский ликероводочный завод» являлось правопреемником государственного предприятия «Шадринский ликероводочный завод», в состав которого входил Шадринский спиртовый завод.

Имущество Шадринского спиртового завода не передано правопреемнику и в последствии не включено в план приватизации, не передано и в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, что истец, проживая в спорном жилом помещении, имел право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

До настоящего времени жилой фонд не передан в муниципальную собственность и на учёте в Комитете по управлению муниципальным имуществом не стоит.

Поскольку судом установлено, что жилой дом, расположенный по ул...., ..., в г.Шадринске, должен был быть передан в собственность муниципального образования и, исходя из ч.1 абз.2 Приложения №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности, независимо от того было ли оно передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке.

Суд пришёл к выводу, что квартира в доме по ул...., ..., в г.Шадринске, должна была являться объектом муниципальной собственности.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года, граждане Российской Федерации, занимающие на условиях социального найма жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом или иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Истец проживает и зарегистрирован в жилом помещении - квартире №... по ул...., .... Он желает воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья. Ранее он не пользовался этим правом, жильё не приватизировал.

ФИО2 не имеет возможности осуществить своё право на приватизацию жилого помещения в установленном законом порядке, поскольку предприятие ликвидировано, объект в муниципальную собственность не передан.

ФИО4 не желает принимать участие в приватизации.

Суд находит, что иск ФИО2 о признании права собственности на квартиру следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, общей площадью 46,3 кв.м., назначение - жилое помещение, кадастровый №, расположенную по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., дом ..., помещение ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В. Брагина