Решение № 2-735/2017 2-735/2017~М-601/2017 М-601/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-735/2017

Дело №2-735/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 29 июня 2017 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре судебного заседания Старновской А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тында о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что она и ее покойный муж с сентября 2001 года зарегистрированы и постоянно проживали в муниципальном жилье по адресу: <адрес>, в которое вселились с согласия Механизированной мехколонны №94 по месту работы мужа. В 2008 году после смерти дочери с ними стали проживать двое малолетних детей на правах опекаемых детей. Обязанности нанимателя исполняет добросовестно, других жилых помещений не имеет. Постановлением мэра г.Тында №2710 от 13 октября 2016 года ей было отказано в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес> связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать Администрацию города Тында Амурской области заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, суду дополнила, что ранее администрацией города взамен аварийного жилья ей выделялась благоустроенная квартира большего метража, но двухкомнатная. У нее разнополые дети, и им необходимо каждому по комнате, но трехкомнатную ей не дали, а соседям выделили. Она в связи с эти обиделась и отказалась от квартиры. Жилье в настоящее время не пригодно для проживания, отсутствуют окна, двери, практически разрушено и она проживает у дочери. Просит иск удовлетворить.

Представитель Администрации города Тында в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причины неявки суду не известны. Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

В силу ст.67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст.62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Тынды от 26.06.2017 года №3163 <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года, Постановления Администрации г.Тынды №2184 от 25.06.2014 года.

Согласно акту от 07.06.2017 года в <адрес> в <адрес> проживающих нет. Дом находится в полуразрушенном состоянии: нет крыши, в оконных рамах отсутствуют стекла, нет дверей. Со слов ФИО1 в настоящее время она проживает у дочери по адресу: <адрес>

Согласно адресной справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 27 ноября 2001 года по адресу: <адрес>.

Согласно справке Администрации г.Тында №80-с от 30 мая 2017 года ФИО1 не состоит в Администрации г.Тында на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращалась, малоимущей не признавалась.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Принятие на учет в установленном порядке граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. Исключение из этого правила могут составлять случаи непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения, в результате которого гражданин лишился жилья, при этом он на момент утраты жилого помещения не состоял на учете нуждающихся в жилом помещении. Реализация права на предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке для отдельных категорий граждан (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) возможна только при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из пояснений ФИО1 следует, что взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, ей была предоставлена благоустроенная квартира большей площади, однако, она отказалась от ее получения, поскольку у нее разнополые дети. На учете как малоимущая, нуждающаяся в получении жилья не состоит. В настоящее время жилье разрушено, санитарным нормам не отвечает.

Из материалов дела следует, что истец с заявлением в Администрацию г.Тында о признании ее малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращалась, договоры социального найма с ней не заключались. Таким образом, оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма не имеется.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст.62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из пояснений истца ФИО1, представленного суду акта осмотра следует, что жилое помещение является ветхим, не имеет крыши, окон дверей, однако в соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением как объектом социального найма признается изолированное помещение пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Истцом не представлено доказательств соответствия жилья санитарным и техническим правилам и нормам. Следовательно, договор социального найма не может быть заключен на жилое помещение, не пригодное для проживания и не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам.

Более того, Администрацией г.Тында истцу была предоставлена благоустроенная квартира большей площади, однако, она отказалась от ее получения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО1 к Администрации г.Тында о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Тында о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Мотивированное решение вынесено судом 04 июля 2017 года.