Решение № 2А-1484/2018 2А-1484/2018 ~ М-1603/2018 М-1603/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1484/2018

К делу № 2а-1484/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

при ведении протокола секретарем Владимирове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Хостинскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - и.о. прокурора Хостинского района города Сочи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Хостинскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № в отношении ФИО2, в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению судебных актов.

В ходе проверки установлено, что судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 26 мая 2015 г., выдача прав на управление транспортным средством ФИО2 признана необходимой только после подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья. Указанное решение суда вступило в законную силу.

На основании выданного Хостинским районным судом г. Сочи исполнительного документа - исполнительного листа от 26 мая 2015 г. судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 03.08.2015 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, которое впоследствии было передано для исполнения судебному приставу- исполнителю ФИО1

Вместе с тем, решение суда до настоящего времени должником не исполнено. В период с 13 марта 2017 г. и до настоящего времени, меры принудительного исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем ФИО1, не принимались, а именно, постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации не выносились, исполнительский сбор не взыскивался, к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ должник не привлекался, что свидетельствует об уводе его от ответственности.

Также, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не осуществлялись выезды по месту жительства должника.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не в полном объеме исполняются возложенные обязанности, что нарушает права, и охраняемые интересы неопределенного круга лиц, что и послужило основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Турчин О.В. в судебном заседании поддержал требования административного иска просил их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отдела судебных приставов Сочи УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствии, решение оставил на усмотрение суда.

Административные ответчики – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю и представитель Хостинского районного отдела судебных приставов Сочи УФССП РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных письменных доказательств, прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по исполнению судебных актов.

Как указывает административный истец, судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.

Вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда г. Сочи от 26 мая 2015 года, удовлетворено частично исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО10 в порядке статьи 45 ГПК РФ о прекращении действия права на управление транспортным средством. Выдача прав на управление транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана необходимой только после подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

На основании выданного Хостинским районным судом г. Сочи исполнительного листа от 26 мая 2015 г., судебным приставом-исполнителем ФИО5 03 августа 2015 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положением ст. 64 Закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, вступившее в законную силу решение суда от 26 мая 2015 г., до настоящего времени должником не исполнено в полном объеме.

Данное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 Вместе с тем, столь долгое время надлежащие меры принудительного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предпринимаются, постановление о временном ограничении на выезд из РФ не выносилось, дела об административном правонарушении по ст.17.15 КоАП РФ в отношении должника не возбуждались.

Также, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не осуществлялись выезды по месту жительства должника.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимаются.

Установленное позволяет прийти к выводу, что вступившее в законную силу решение суда не исполняется длительное время по причине незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, который не принимает предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительного документа. Бездействием судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 нарушены интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Хостинского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела службы судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Хостинскому районному отделу судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № № в отношении ФИО2 в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 27 июня 2018 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ