Решение № 12-968/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 12-968/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ЛО, <...> 28 ноября 2025 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., рассмотрев жалобу ФИО2 угли в лице его защитника ФИО1 (доверенность от 26.11.2024 г.) на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области (по охране общественного порядка) подполковника полиции ФИО4, о признании ФИО2У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 часть 5 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в «18» час. «10» по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, <адрес>, был выявлен гражданин Р.Узбекистан ФИО2У., который являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ 25.09.2024 г. через КПП «Пулково» с целью- работа. По прибытию оформил патент на свое имя, также оформил постановку на миграционный учет на территории РФ по адресу: г.Санкт-Петербург, <адрес> А, офис 1136 сроком с 25.12.2024 года по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, фактически с 25.12.2024 г. проживает по адресу: г.Санкт-Петербург, Шушары, <адрес>, не имея временной регистрации по месту фактического пребывания. Таким образом, гражданин Р.Узбекистан ФИО2У. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. А именно ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, а также п.26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина миграционную карту для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания. В связи с чем, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Учитывая, что ранее ФИО2У. уже привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области- подполковника полиции ФИО4, ФИО2У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей., с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

В своей жалобе ФИО2У. в лице его защитника ФИО1 просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области- подполковника полиции ФИО4, которым ФИО2У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей., с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ, отменить, производство по делу прекратить. При этом полагает, что в действиях ФИО2У. отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление должностного лица.

Суд полагает, что жалоба ФИО2У. в лице его защитника ФИО1 подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.

Статья ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных законом.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, подлежит квалификации по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ-109 от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ч.1 и п.2 ч.2 ст.20 вышеуказанного ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. При этом в соответствии с пп. «а» п.2 ч.2 ст.22 ФЗ-109, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывание иностранного гражданина определено в п.4 ч.1 ст.2 ФЗ-109, как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания. К стороне, принимающей иностранного гражданина в РФ относятся находящиеся в РФ физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) ( п.7 ч.1 ст.2 Закона о миграционном учете.)

Заявителем суду представлены: трудовой договор №СИ0000144 от 26.11.2024 г., заключенный между ФИО2У. и ООО «СИГНУМ». В материалах дела имеется: уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания: г.Санкт-Петербург, <адрес>, лит.А, каб 2 пом.1136, завяленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона- ООО «СИГНУМ», паспорт иностранного гражданина, патент серии 47 №, территория действия- Ленинградская область, миграционная карта №.

Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что ФИО2У. проживает в строительном городке по адресу принимающей стороны: г.Санкт-Петербург, Шушары, состоит на учете по юридическому адресу ООО «СИГНУМ»,с которым состоит в трудовых отношениях. Эти факты опровергают выводы должностного лица в той части, что ФИО2У. на момент составления протокола и вынесения Постановления не имел регистрации по месту фактического пребывания на территории РФ, и свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и как следствие ч.5 ст.18.8.КоАП РФ.

В силу требований п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу требований п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 угли в лице его защитника ФИО1 (доверенность от 26.11.2024 г.) на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области (по охране общественного порядка) подполковника полиции ФИО4, о признании ФИО2У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 часть 5 КоАП РФ,

удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области- подполковника полиции ФИО4, которым ФИО2У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей., с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –