Постановление № 5-119/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-119/2017

Дело № 5-119/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 мая 2017 года г.Тверь

Судья Центрального районного суда гор.Твери Сельхова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных право нарушениях, в отношении

ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

05 февраля 2017 года в 16 часов 00 минут с торговой точки, расположенной по адресу: Тверская область, Конаковский район, д.Шорново у дома № 17, ФИО1 осуществлял розничную продажу жидкости для мытья стекол автомобиля «Тайфун»-30, в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 6 бутылок, согласно протоколу изъятия №006279 от 05. 02. 2017 года.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, в связи с чем и на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР №170315/271 от 10.03.2017, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.02.2017 с материалом фотосъемки, из которого следует, инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 произведен осмотр торговой точки по адресу Тверская область, Конаковский район, д. Шорново у дома № 17, в ходе которой установлено, что торговая точка, представляет собой торговый столик, на котором выставлены пластиковые бутылки с жидкостью голубого цвета, на этикетках имеется надпись стеклоомывающая жидкость «Тайфун»-30, объемом 5 литров, производитель ООО «Вавилон - М » по цене 100 рублей за бутылку;

- рапортом сотрудника полиции – инспектора ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 от 05. 02. 2017 о том, что им был выявлен факт розничной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (стеклоомывающая жидкость) в торговой точке гр. ФИО3 по адресу Тверская область, Конаковский район, д.Шорново у дома № 17;

- протоколом изъятия вещей и документов от 05. 02. 2017 №006279, из которого следует, что инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО2 с участием понятых у ФИО1, была изъята незамерзающая стеклоомывающая жидкость «Тайфун»-30, объемом 5 литров, производства ООО «Вавилон-М » по цене 100 рублей за бутылку, в количестве 6 единиц;

- протоколом взятия проб и образцов от 05. 02. 2017, согласно которому инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО2 в присутствии понятых произведено взятие образцов незамерзающей стеклоомывающей жидкости «Тайфун»-30 в пластиковых бутылках объемом 5 литров в количестве 1 бутылки;

- объяснениями ФИО1 от 05.02.2017, из которых следует, что в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица он не зарегистрирован, по данному адресу торгует незамерзающей стеклоомывающей жидкостью первый день, Жидкость привезли для продажи знакомые, накладные на жидкость отсутствуют, так как утеряны. Продает по цена 100 рублей за бутылку. При получении сказали, что соответствует требованиям;

- заключением экспертизы №508 от 27.02.2017, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой стеклоомывающей жидкости «Тайфун» содержащиеся в одной бутылке вместимостью 5,0 дм3 (л), изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание метанола составило – 33.8%об.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п.2 части 3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом, в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 05.02.2017 стеклоомывающая жидкость «Тайфун» объемом 5 литров, производитель ООО «Вавилон -М», в количестве 6 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Изъятую у ФИО1 О. на основании протокола изъятия вещей и документов от 05.02. 2017 и хранящуюся на складе УМВД по <адрес>) стеклоомывающую жидкость «Тайфун», объемом 5 литров, производитель ООО «Вавилон -М», в количестве 6 бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, гор.Тверь, БИК №, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №; в тексте указать «Административный штраф по постановлению №5-119/2017 от 05 мая 2017 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд гор.Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд гор.Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Сельхова