Решение № 2А-52/2021 2А-52/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-52/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Водяниковой М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Межевитиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ФИО1 на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Решениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 ранее установленные административные ограничения были дополнены новыми ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории муниципального района «<адрес>» <адрес>, запрещения пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако ФИО1 в период срока установленного ему административного надзора совершил несколько административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, за что на основании постановлений мирового судьи был подвергнут административному наказанию. Кроме того, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с этим, в целях в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО3 поддержала административное исковое заявление о дополнении на срок административного надзора ФИО1 ранее установленных административных ограничений в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить и дополнительно указала, что ФИО1 допускались нарушения не только по явке на регистрацию в орган внутренних дел, а также нарушались ограничения по пребыванию в ночное время дома, за что осужденный привлекался к административной ответственности мировым судьей. Кроме того, осужденный по месту жительства характеризуется отрицательно, мер к установлению социально-значимых связей, поиску места работы, дохода, созданию семьи, не предпринимает, злоупотребляет спиртным, поддерживая круг общения также с ранее судимыми лицами, в связи с чем нуждается в индивидуально-профилактической работе.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был своевременно уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных ОМВД России по <адрес> требований, равно как и доказательств наличия уважительных причин для неявки, суду не представил.

В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Колесовой И.С., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, направленными на проведение индивидуально-профилактической работы с ответчиком в целях недопущения совершения ФИО1 новых преступлений, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ – административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона задачами установления административного надзора являются - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона – административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> районным судом <адрес> за совершение при опасном рецидиве преступлений тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-12).

Как следует из справки об освобождении (л.д. 13), ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 14-15).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений не связан рамками заявленных административным истцом требований и вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В судебном заседании на основании материалов дела и пояснений сторон установлено, что ФИО1, как поднадзорное лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был постановлен на учет в Отделении МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания административного надзора, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также с ответственностью, наступающей в случае их нарушения, что подтверждается соответствующими подписками последнего (л.д. 16-18, 28-29, 31, 38, 42-43).

Решениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения в связи с допущенными нарушениями были дополнены новыми ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории муниципального района «<адрес>» <адрес>, запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 19-23, 26-27, 35-37, 39-41).

Однако, несмотря на это, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, так как ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ он вновь допустил нарушение установленных судом на срок административного надзора административных ограничений, выразившихся в неявке для регистрации в орган внутренних дел по месту своего жительства без уважительных причин, а также в отсутствии по месту жительства в ночное время, за что на основании постановлений мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по которым на настоящий момент не истек установленный ст. 4.6 того же Кодекса срок (л.д. 49-73).

При этом ФИО1, как со стороны органов исполнительной власти по месту его жительства (л.д. 47), так и со стороны органа внутренних дел (л.д. 48), характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, не имеющее устойчивых социальных связей, не имеющего занятости, попыток к трудоустройству не предпринимающий, злоупотребляющий спиртным, уважением не пользующийся, по характеру замкнутый, скрытный, не высказывающий намерений встать на путь исправления.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с этим, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В связи с этим, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, факт его совершения в состоянии алкогольного опьянения, которое способствовало совершению преступления, его поведение, как в период, так и после освобождения из мест лишения свободы, а также в период нахождения под надзором органа внутренних дел (ФИО1 постоянного места работы и дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал нарушения установленных административных ограничений по явке в ОМВД России по <адрес> для регистрации), семейное положение (ФИО1 холост, на иждивении лиц не имеет), суд считает, что заявленный ОМВД России по <адрес> вид административных ограничений, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступления, а также окажет воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений и связанной в связи с этим необходимостью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

Суд считает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленной истцом административной обязанности будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

В связи с этим суд считает ФИО1 дополнить ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения, обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить состоящему под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <адрес>, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья М.И. Водяникова