Решение № 2-5418/2017 2-5418/2017~М-4830/2017 М-4830/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-5418/2017

№ 2- 5418


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«25» октября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав, что согласно справке №7 от 27.11.2011 г., выданной председателем правления ГСК № 9 ФИО2, ему принадлежит на праве собственности гараж № 126, расположенный по адресу: <адрес> Для узаконения гаража истец обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением, но письмом № от 17.08.2017 года было отказано. Гараж № 126 расположен на земельном участке, принадлежащем ГСК № 9 на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Государственным актом землепользования № № от 16.12.1992 г.

Истец просит признать право собственности на самовольно возведенное строение - гараж лит. № 126 площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО3 полагал, что на основании представленным документов иск можно удовлетворить.

Представитель ГСК №9 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено: ФИО1 является членом ГСК № 9, что подтверждается справкой от 27.11.2011 года, выданной председателем ГСК №9 (л.д.6). В пользовании истца находится гараж № 126, паевые взносы внесены полностью, задолженности не имеется.

Из технического паспорта следует, что гараж является капитальным кирпичным строением, площадью 24,8 кв. м. (л.д.8-17).

В соответствии с техническим заключением ФИО4 № 92 от 19.07.2017 года гаражный бокс лит. «№126» общей площадью-24.8кв.м., расположенный в ГСК -9 по адресу: <адрес> выполнен с соблюдением строительных норм и правил, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража имеет функциональную пожарную безопасность класса ф.5.2, что соответствует требованиям ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Все конструктивные элементы строения лит.»№126» выполнены в соответствии с нормативными требованиями и соответствует требованиям СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство Планировка и застройка их и сельских поселений", сборнику №19 таб.67 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов, СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений" и ЦНИИПромзданий «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций по внешним признакам».

На момент осмотра, исследуемый объект - гаражный бокс лит.»№ 126», угрозу жизни и безопасности, окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений (л.д.34-40).

Земельные участки площадью 8821 кв.м., кадастровый № (л.д.18) и площадью 508 кв.м., кадастровый № имеют вид разрешенного использования- для эксплуатации гаражных боксов, находятся в постоянном (бессрочном) пользовании ГСК-9. На основании постановления Главы администрации г. Таганрога № 2375 от 23 ноября 1992 года ГСК № 9 выдан государственный акт на бессрочное (постоянное) пользование 0,9339 га (л.д.29).

Администрация г. Таганрога в ответе № от 17.08.2017 года указала о том, что признание права может быть произведено только в судебном порядке ввиду отсутствия разрешения на строительство (л.д.19).

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы выплачены, то имеются все основания для признания права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание, площадью 24,8 кв.м., назначение: гараж, расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2017 года.

Председательствующий: