Постановление № 5-692/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-692/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки

Московской области 17 мая 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю., рассмотрев административное дело в отношении гражданки КНР Хань Сюли (Han Xiuli) (<дата> года рождения, проживающая по адресу: Beijing Dong Chen 9u Da Ya Bao Hu Tong 7 Hao, привлекаемой к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданки КНР Хань Сюли (Han Xiuli) за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> следует о том, что <дата> примерно в 16 часов 15 минут, гражданка Хань Сюли (Han Xiuli), прибывшая рейсом SU 205 из Пекина (Китай) в Москву, проследовала в «зеленый» коридор зала прилета терминала «F» международного аэропорта Шереметьево для совершения таможенных операций, направленных на ввоз в РФ товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме. Она был остановлена для проведения таможенного контроля государственным таможенным инспектором ОСТП <№ обезличен> ФИО1

При проведении рентгеноскопии 3 (трех) мест багажа, предъявленных гражданкой Хань Сюли (Han Xiuli) к таможенному контролю, было выявлено большое количество однородных предметов.

При проведении таможенного досмотра вышеуказанного багажа были обнаружены: швейно-трикотажные изделия верхней бытовой женской одежды, верхней зимней и демисезонной женской и детской одежды и кожгалантерейные изделия, общим количеством 31 шт., что отражено в АТД <№ обезличен>/Ф005359, согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС <адрес><№ обезличен> от <дата> рыночная стоимость представленных товаров, по состоянию на <дата> – дату перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, составила 165 750 (сто шестьдесят пять тысяч семьсот пятьдесят) рубля 00 копеек. Каких-либо документов на указанный товар Хань Сюли (Han Xiuli)при себе не имела.

Обнаруженные у Хань Сюли (Han Xiuli) товары, таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.

На рассмотрение административного дела Хань Сюли (Han Xiuli) не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела без ее участия в суд не представила, в связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Хань Сюли (Han Xiuli) без ее участия.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие административного правонарушения и виновность Хань Сюли (Han Xiuli) в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией паспорта Хань Сюли (Han Xiuli), содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием (ПТД).

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что исходя из совокупности признаков: количества и ассортимента перемещённого им товара, который невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, ввез названные товары, не предназначенные для его личных, домашних и семейных нужд.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по «зелёному» коридору без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Хань Сюли (Han Xiuli), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих за собой безусловную отмену оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней в ходе административного расследования допущено не было.

Вместе с тем, суд считает возможным с учётом конкретных обстоятельств дела, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку КНР Хань Сюли (Han Xiuli) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить Хань Сюли (Han Xiuli) наказание по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении <№ обезличен>, изъятые и принятые на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от <дата> - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Беспалов