Решение № 2-2120/2017 2-2120/2017~М-2135/2017 М-2135/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2120/2017

Дело № 2-2120/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании факта принятия наследства после смерти ФИО2; признании права собственности в порядке наследования на жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с КН <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец, ФИО2, после смерти, которого открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу. Предоставление земельного участка подтверждается постановлением главы Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома», договором аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому его отцу в целях строительства был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес>. Согласно п. 3.3.5 договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, если земельный участок не возвращался по акту приема-передачи, то считается продленным на тех же условиях. Более того, при жизни наследодателя на данном земельном участке было построено домовладение, которое не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют соответствующие заключения. Однако, в связи со смертью отца, а в последствии в связи с отсутствием денежных средств на оформление в установленном законом порядке вышеуказанного домовладения, дом и земельный участок по настоящее время не оформлены. После смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, однако, он фактически принял наследство в установленный законом срок. Кроме того, наследодателем ДД.ММ.ГГГГ было составлено завещание в его пользу, в том числе с указанием и данного домовладения. Хотя в завещании допущена ошибка с нумерацией домовладения, вместо 171 указано 254, однако, в самом тексте указано, что все имущество, которое будет принадлежать отцу, он завещает ему. Согласно плану границ земельного участка, выполненному ООО «Тамбов-кадастр», площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., и он неразрывно связан с домовладением и необходим для его обслуживания.

В ходе рассмотрения дела истец представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил признать за ним в порядке наследования право собственности на жилой дом площадью 56,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с поэтажным планом здания, подготовленным кадастровым инженером ООО «Тамбов-Кадастр» ФИО3.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация Тамбовского района Тамбовской области.

Третье лицо администрация Тамбовского района Тамбовской области представила письменный отзыв на исковое заявление, указав, что вопрос об удовлетворении исковых требований в части установления факта принятия ФИО10 наследства и признании его права собственности на жилой дом администрация Тамбовского района Тамбовской области полагает на усмотрение суда; возражая относительно заявленных истцом требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент,если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Согласно постановлению главы Бокинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома», договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был предоставлен наследодателю - ФИО2 на праве аренды для строительства жилого дома сроком на одиннадцать месяцев. Постановление о предоставлении в собственность ФИО2 или продлении срока аренды указанного земельного участка не выносилось. Фактическое пользование гражданином земельным участком не предусмотрено в качестве основания для признания за ним права собственности на него. В ст. 65 ЗК РФ закреплен основной принцип использования земельных участков на территории Российской Федерации: использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Ввиду того, что на день смерти наследодателя (ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не принадлежал ему на каком либо вещном праве, участок как объект правоотношений не может быть включен в наследственную массу, и, как следствие, перейти к наследникам в порядке правопреемства. Также следует отметить, что спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на который не разграничена, и в соответствии с п. 2 ст. 3.3. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 29 июля 2017г. И280-ФЗ) полномочия по распоряжению данными земельными участками отнесены к ведению органа местного самоуправления - т. е. администрации Тамбовского района Тамбовской области. У истца отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований (относительно признания прав собственности на земельный участок), поскольку приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по специальным основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, который не предусматривает возможность получения в собственность таких земельных участков в силу приобретательной давности.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области гражданское дело в части исковых требований о признании права собственности на земельный участок оставлено без рассмотрения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО4 (по ордеру) в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Тамбовского района Тамбовской области ФИО5 (по доверенности) поддержала доводы вышеприведенного письменного отзыва.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

В силу абз.абз. 1-3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (абз.1 п.26).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (абз.2 п.26).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абз.3 п.26).

По сведениям ГУПТИ Тамбовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области право собственности на жилой дом и земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, распложенные по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

Вместе с тем из материалов дела следует, что постановлением главы Бокинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев (л.д.13).

Постановлением главы Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено ходатайствовать перед администрацией Тамбовского района Тамбовской области узаконить самовольно построенный жилой дом ФИО2 в <адрес>, на земельном участке площадью 800кв.м., предоставленном в аренду для индивидуального жилищного строительства (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между Бокинским сельским Советом народных депутатов (арендодатель), - с одной стороны, и ФИО2 (арендатор) - с другой, был заключен договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на одиннадцать месяцев для строительства индивидуального жилищного строительства (л.д.18).

Судом установлено, что ФИО2 на данном земельном участке в течение срока предоставления его в аренду возвел спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается копией плана границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3

Суд учитывает, что возведение данного строения соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждается техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» 2017 г. и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» №.П.КГ от ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд учитывает, что в техническом заключении ОАО «Тамбовкоммунпроект» 2017 г. указано на то, что обследованный жилой дом относится к частной собственности, и устройство входа из кухни в санузел возможно. Данная планировка угрозу для жизни и здоровья граждан не представляет. Следовательно, эксплуатация жилого дома возможна.

Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснялось, что в целях правильного разрешения споров, связанных с правом собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо учитывать следующее.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст.222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст.30.1 ЗК РФ.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п.3 ст.222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорное строение было возведено ФИО2 на земельном участке, предоставленном для его строительства, не нарушает права и законные интересы других лиц, и, единственный признак самовольной постройки-отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию не может являться препятствием к признанию права собственности на него.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорное строение было возведено ФИО2 на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не нарушает права и законные интересы других лиц и препятствий к признанию права собственности на него не имеется.

Суд учитывает, что со стороны кого-либо из ответчиков администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области возражений против исковых требований не поступило, иска о сносе строения не предъявлено.

Следовательно, в силу вышеприведенных требований ч.3 ст. 222 ГК РФ ФИО2 приобрел право собственности на жилой дом.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации г.Котовска Тамбовской области составлена запись акта о смерти № (свидетельство о смерти - л.д.11).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.1 ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства (ч.1).

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146) (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч.1).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч.2 ст.1153 ГК РФ).

В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно сообщению нотариуса Тамбовского района Тамбовской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Из справок администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГг. и ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент смерти ФИО2 был зарегистрирован один по адресу: <адрес>.

Вместе с тем судом установлено, что наследство после смерти ФИО2 фактически принял по закону его сын - истец ФИО1, совершивиший в течение 6-ти месяцев после смерти действия по содержанию спорного дома, оплате коммунальных платежей, что подтверждается содержанием искового заявления, копией квитанции № серии ТА от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 оплатил арендную плату (л.д.21).

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Установить факт принятия ФИО1 наследства после смерти своего отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 право собственности на здание (жилой дом) площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (план здания, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2017 года.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.