Решение № 2-702/2018 2-702/2018~М-589/2018 М-589/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-702/2018

Дело № 2-702/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 9 ноября 2018 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района Курганской области к МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. В.Н. Коробейникова», Администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности оборудовать здание котельной резервным источником питания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. В.Н. Коробейникова» (далее МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова»), Администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности оборудовать здание котельной резервным источником питания. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка оснащенности котельных, расположенных на территории района, резервными источниками питания. По результатам проверки установлено, что здание котельной МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» с установленным в нем теплоэнергетическим оборудованием в соответствии со СНиП 11-35-76 «Котельные установки», ПУЭ-7 п. 1.2.17-1.2.21 «Категории электроприемников и обеспечение надежности электроснабжения» относится к электроприемникам второй категории надежности, которая в нормальных режимах должна обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Котельная, расположенная по адресу: ул. К. Маркса, д. 36 Б, с. Белозерское, относится к особо важным элементам коммунального хозяйства. На данной котельной отсутствует резервный источник электропитания. При аварийном отключении электроэнергии, отсутствие резервного источника электропитания в котельной нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на бесперебойное отопление учреждения в течение отопительного периода, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, привести к прекращению подачи тепла и тем самым нарушить работу учреждения. Согласно Уставу МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» учредителем учреждения является Администрация Белозерского района Курганской области, что возлагает на нее обязанность по финансированию указанного образовательного учреждения. Просил суд: обязать МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» в срок до 01.09.2019 установить резервный источник питания в котельной, расположенной по адресу: ул. К. Маркса, д. 36 Б, с. Белозерское Белозерского района Курганской области, находящейся в оперативном управлении образовательной организации; обязать администрацию Белозерского района Курганской области в срок до 01.09.2019 профинансировать мероприятия по установке в муниципальной котельной, расположенной по адресу: ул. К. Маркса, д. 36 Б, с. Белозерское Белозерского района Курганской области, резервного источника питания.

В уточненном исковом заявлении, предъявленном в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор просит суд: обязать МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» в срок до 01.09.2019 обеспечить здание котельной, расположенной по адресу: ул. К. Маркса, д. 36 Б, с. Белозерское Белозерского района Курганской области, находящейся в оперативном управлении образовательной организации, независимым резервным источником питания; обязать администрацию Белозерского района Курганской области в срок до 01.09.2019 профинансировать мероприятия по установке в муниципальной котельной, расположенной по адресу: ул. К. Маркса, д. 36 Б, с. Белозерское Белозерского района Курганской области, резервного источника питания.

В судебном заседании прокурор Кузеванов П.А. просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» директор школы ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Белозерского района Курганской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области. Пояснил, что в настоящее время со стороны Администрации Белозерского района Курганской области планируется провести работу по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «СУЭНКО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. г ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В свою очередь безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленным принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

Пунктом 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 установлено, что электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок.

В силу пункта 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 N 204 (далее - Правила), в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на категории: первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

Пунктом 1.2.20 Правил установлено, что электроприемники первой и второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Согласно пункту 1.12 СНиП П-35-76 «Котельные установки» котельные по надежности отпуска тепла потребителям относятся: к первой категории - котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории - остальные котельные.

Таким образом, СНиП П-35-76 «Котельные установки» не предусматривают возможности отнесения котельных к третьей категории надежности электроустановок, котельные могут быть только первой или второй категории надежности.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Белозерского района Курганской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на объектах жизнеобеспечения, эксплуатируемых МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» на территории Белозерского района. В ходе проверки установлено, что объекты теплоснабжения, являющиеся собственностью Белозерского района Курганской области и переданные в управление МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова», не обеспечены резервными источниками питания (далее РИП) на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Здание котельной МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова», расположенное по адресу: ул. К. Маркса, 36 Б, с. Белозерское Белозерского района Курганской области, оборудовано одним источником питания (котел MEGA PREX NK №), второй источник питания отсутствует.

Данные обстоятельства не оспаривались директором МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» ФИО1 и представителем Администрации Белозерского района Курганской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» о возложении обязанностей по установке в муниципальной котельной резервного источника питания являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 Устава МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова», учредителем МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» является Администрация Белозерского района Курганской области к компетенции, которой относятся вопросы обеспечения содержания зданий и сооружений Учреждения, обустройство прилегающей к нему территории, а также иные полномочия.

Таким образом, учитывая согласие представителя ответчика – Администрации Белозерского района Курганской области с исковыми требованиями, в соответствии со ст. 210 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Белозерского района Курганской области к Администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности профинансировать мероприятия по установке в муниципальной котельной МКОУ «Белозерская СОШ им. В.Н. Коробейникова» резервного источника питания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области к МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. В.Н. Коробейникова», Администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности оборудовать здание котельной резервным источником питания, удовлетворить.

Обязать МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. В.Н. Коробейникова» в срок до 01.09.2019 обеспечить здание котельной, расположенной по адресу: ул. К. Маркса, 36Б, с. Белозерское Белозерского района Курганской области, находящейся в оперативном управлении образовательной организации, независимым резервным источником питания.

Обязать Администрацию Белозерского района Курганской области в срок до 01.09.2019 профинансировать мероприятия по обеспечению здания муниципальной котельной, расположенной по адресу: ул. К. Маркса, 36Б, с. Белозерское Белозерского района Курганской области, находящейся в оперативном управлении МКОУ «Белозерская средняя общеобразовательная школа им. В.Н. Коробейникова», независимым резервным источником питания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья: А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2018 года)