Решение № 2-722/2017 2-722/2017~М-698/2017 М-698/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-722/2017

Дело № 2-722/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.,

при секретаре Баймухамбетове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 10 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО4., ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих выбывшим и умершим гражданам:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН -09-10 № от 10.06.1994, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09 -10 № от 10.06.1994, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-III КН-09-10 № от 10.06.1994, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН -09-10 № от 10.06.1994, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-III КН-09-10 № от 10.06.1994.

В ходе рассмотрения дела привлечены в качестве соответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержал, показал, что ФИО1, ФИО16, ФИО4., ФИО5, ФИО15., ФИО5, ФИО7 принадлежат земельные доли на землях бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Камаганское», расположенные на территории муниципального образования Камаганский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли либо выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир», на сайте Администрации Камаганского сельсовета, на досках объявлений, расположенных на территории с. Камаган были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Сообщение о проведении общего собсрания участников долевой собственности на земельные участки граждан, обнародовано на досках объявлений, расположенных на территории с. Камаган, д. Острова, д. Чесноковка, д. Донки, д. Путиловка,12.09.2016 опубликовано в районной общественно-политической газете «Куртамышская Нива». 17.10.2017 года было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось. Администрацией был утвержден список невостребованных долей граждан на территории Камаганского сельсовета, в который включены указанные граждане. Учитывая, что вышеуказанные граждане, не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, просит признания права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих выбывшим и умершим гражданам: ФИО1, ФИО10, ФИО4., ФИО5, ФИО15, ФИО5, ФИО7

Соответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.

Представитель соответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7 адвокат Ведерникова М.А., иск признала.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя соответчиков – адвоката Ведерникову М.А. изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.1,2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в редакции от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст.12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Согласно п.п. 2,3 ст.14.1, Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщения и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 295 от 08.12.1992 постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью «Камаганское» (далее –ТОО «Камаганское» ), выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность ТОО «Камаганское» в соответствии с учредительным договором в количестве 616 человек (л.д.8).

Данное решение было принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Камаганское», согласно свидетельствам о праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4., ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7 стали собственниками земельных долей по 13,4 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 1548600 кв.м., с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Камаганское» (л.д 28,75-86).

По данным отдела ЗАГС Администрации Куртамышского района ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО16, являются умершими, запись акта о смерти на ФИО1, ФИО4, ФИО5 – отсутствует (л.д.62,63,66,58,59, 61).

По данным отделения миграции МО МВД России «Куртамышский» ФИО4 снята с регистрационного учета, выбыла, адрес не указан (л.д.101), ФИО1, ФИО5, ФИО7 зарегистрированными на территории Куртамышского района не значатся. Последнее известное место регистрации ФИО5 <адрес> (л.д.100,105,107,109).

Согласно справке Администрации Большеберезовского сельсовета от 02.11.2017 №331 ФИО5 на территории Большеберезовского сельсовета не проживает с 2012, ее местонахождение неизвестно.

Наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО7 нотариусом не заводились, фактически наследство никто не принял (л.д.54, 22, 25).

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ФИО2, ФИО6 являются наследниками по закону.

После смерти ФИО16 в наследство к её имуществу вступил ее сын ФИО17, который умер (л.д.55). После смерти ФИО17 в наследство к его имуществу вступил его сын- ФИО2.

После смерти ФИО15 в наследство к его имуществу вступила его жена ФИО6 (л.д.56).

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д 35-38).

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» сообщения о невостребованных земельных долях подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

08.09.2008 в газете «Новый мир» выпуск № 64 (200) Администрацией Куртамышского района Курганской области, на официальном сайте Администрации Куртамышского района и на доске объявлений в с. Камаган опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельхозназначения, расположенного в границах бывшего ТОО «Камаганское» Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области, из земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли и список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д., 14-16,20).

В списке, в том числе, указаны: ФИО1, ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО5, ФИО7

15.09.2016 №37 (2016) Администрацией Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете опубликовано сообщение о проведении 17.10.2016 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения для решения вопросов утверждения списка невостребованных земельных долей. Также данное сообщение было размещено на доске объявлений с. Камаган (л.д.17-18,20).

В связи с тем, что собрание 17.07.2017 не состоялось, что подтверждается справкой администрации Камаганского сельсовета (л.д.19), 28.09.2017 постановлением № 39 Администрации сельсовета Куртамышского района Курганской области утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения граждан на территории Камаганского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО1, ФИО16, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО5, ФИО7 (л.д 20-21).

Возражений в администрацию сельсовета по поводу необоснованного включения указанных граждан в список, срока проведения общего собрания, не поступало.

Пункт 8 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Камаганского сельсовета Куртамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН -09-10 № от 10.06.1994, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09 -10 № от 10.06.1994, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-III КН-09-10 № от 10.06.1994, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН -09-10№ от 10.06.1994, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-I КН-09-10 № от 10.06.1994, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-III КН-09-10 № от 10.06.1994 на основании свидетельства на право собственности по 13,4 га каждому, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 1548600 кв.м., с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Камаганское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья: Е.Н. Олейникова