Решение № 2А-152/2021 2А-152/2021~М-131/2021 М-131/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-152/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г. Плавск Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

представителей административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенностям ФИО1, (по видеоконференцсвязи),

административного ответчика ФИО2 (по видеоконференцсвязи),

помощника прокурора Плавского район Тульской области Королева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области административное дело №2а-152/2021 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 обратился в Плавский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование иска указано следующее. По приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 12.02.2009 года, ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к штрафу в размере 100000 рублей. По приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 05 июня 2012 года ФИО2 осужден по двум эпизодам совершенных преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору Донского городского суда Тульской области от 28 июня 2012 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор от 12.02.2009 года постановлено исполнять самостоятельно. По постановлению Донского городского суда Тульской области от 31 июля 2012 года, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначенных приговором Новомосковского городского суда от 05.06.2012 года и Донского городского суда от 28 июня 2012 года, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 21 марта 2012 года и оканчивается 20 марта 2021 года. Как указывает администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области, за период отбывания наказания ФИО2 систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены 55 дисциплинарных взысканий. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Не трудоустроен по причине нежелания трудится. Не обучался в ПУ-79 при ФКУ ИК-4. Ранее состоял на проф. учете. 17 декабря 2014 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Поощрений не имеет. Характеризуется с отрицательной стороны.

Административный истец просит установить за осужденным ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и назначить следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графику; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам и просил удовлетворить. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с ограничения, указанными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал фактически частично. При этом не возражал против установления в отношении него административного надзора, но просил уменьшить срок надзора и смягчить ограничения, так как после освобождения он намерен проживать в <адрес>. Установления максимального срока надзора и всех ограничений создаст ему трудности в трудоустройстве.

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. полагал, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика - осужденного ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Королева В.А., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из представленных материалов, По приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 12.02.2009 года, ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к штрафу в размере 100000 рублей. По приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 05 июня 2012 года ФИО2 осужден по двум эпизодам совершенных преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору Донского городского суда Тульской области от 28 июня 2012 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор от 12.02.2009 года постановлено исполнять самостоятельно. По постановлению Донского городского суда Тульской области от 31 июля 2012 года, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначенных приговором Новомосковского городского суда от 05.06.2012 года и Донского городского суда от 28 июня 2012 года, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 21 марта 2012 года и оканчивается 20 марта 2021 года.

Назначенное наказание осужденный ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 11.09.2012 года.

17 декабря 2014 года по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Данное постановление не отменено и осужденным не обжаловалось.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 25 февраля 2021 года и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 55 дисциплинарных взысканий, в том числе неоднократно водворялся в ШИЗО и ПКТ. Не имеет поощрений и отрицательно характеризуется. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Должных выводов для себя не делает.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, которые подтверждают доводы административного иска предъявленного ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области к осужденному ФИО2, освобождающегося из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 20 марта 2021 года о необходимости установления административного надзора.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

При этом суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и возложить на него административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования – <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (в ночное время), за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Кроме того суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, где и в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом частично удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с административного ответчика не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

частично удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО4 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, гражданина РФ, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, после освобождения.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц;

запретить ему выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков;

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Сидорин А.Ю.