Решение № 2А-326/2017 2А-326/2017~М-259/2017 М-259/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-326/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сенцова О.А.,

при секретаре - Дземиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене,

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере 33222,30 рублей, обосновывая свои требования тем, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 8, 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, обязанность по их уплате распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Согласно ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. На основании сведений поступивших из Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Ставропольскому краю, в собственности ФИО1 имеется транспортное средство:

- автомобиль легковой <данные изъяты> регистрации 05.11.2013 года, дата отчуждения 20.08.2015 года, государственный регистрационный знак № выпуска 1999, мощность двигателя 276 л.с., налоговая ставка 120 рублей (с лошадиной силы мощности двигателя). На основании ст. 362 Налогового кодекса РФ, в отношении налогоплательщика исчислен транспортный налог на выше указанный автомобиль за 12 месяцев 2014 года в сумме 33120,00 рублей (276 х 120 х 12/12 = 33120,00).

В адрес ФИО1 направлялось уведомление № с указанными в нем сроками уплаты налогов. В установленный срок налогоплательщиком ФИО1 транспортный налог уплачен не был. В соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику на оставшуюся задолженность по налогам направлено требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, которые в настоящее время не исполнены, что повлекло возникновение недоимки по налогам и начисление пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. Инспекция, с целью взыскания задолженности, обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд Советского района. Вынесенный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного налогоплательщиком возражения. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу (пене) в размере 33222,30 рублей, которые просят взыскать с административного ответчика ФИО1

Административный истец просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить, что подтверждается ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, ввиду преклонного возраста (82 года) и состояния здоровья, представив возражение на административный иск.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, изучив возражения административного ответчика, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 59-61 КАС РФ, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Ставропольскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Норма ст. 23 НК РФ гласит, что Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено и подтверждено, что ФИО1 в период с 05.11.2013 года (дата регистрация права) по 20.08.2015 года (дата отчуждения ТС) являлась плательщиком транспортного налога за автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>, год выпуска 1999, мощность двигателя 276 л.с.

В своих возражениях административный ответчик ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она продала принадлежащий ей автомобиль ЯГУАР-S-ТУРЕ по договору купли-продажи ФИО2 В федеральном законодательстве отсутствуют нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета. Следовательно при отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в п. 1 ст. 223 ГК РФ, в соответствии с которым право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона регистрация транспортных средств осуществляется для допуска их к участию в дорожном движении. Собственник транспортного средства, приобретенного в соответствии с законом и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения, имеющий намерения использовать ТС в дорожном движении, должен обратиться в органы ГИБДД для его регистрации и получения соответствующих документов. В связи с тем, что собственником указанного автомобиля с 28.12.2013 года является ФИО2, ее право собственности прекращено в связи с подписанием договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в Налоговый орган о том, что она прекратила являться собственником автомобиля ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с изменениями в приказе МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке регистрации транспортных средств» с ДД.ММ.ГГГГ снятие с учета будет производиться при утилизации автомобиля или вывозе в другую страну. При оформлении купли-продажи автомобиля новый владелец обязан известить соответствующие органы ГИБДД о смене собственника ТС в течение 10 дней после покупки ТС. Тот факт, что новый владелец не известил органы ГИБДД о смене собственника автомобиля, не означает, что она продолжает быть собственником проданного автомобиля. Поскольку она не является собственником автомобиля, то и уплачивать транспортный налог не должна, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд находит возражения ответчика ФИО1 о том, что она не обязана уплачивать транспортный налог, поскольку не является собственником транспортного средства, несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов; регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» устанавливает, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в названных подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в том числе в случае утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства, а также освобождение этого владельца от обязанности поддерживать транспортное средство в технически исправном состоянии и возникновение данной обязанности у нового владельца, если в течение 10 дней со дня заключения сделки он не произвел регистрацию приобретенного транспортного средства и, таким образом, не исполнил специальные правила, связанные с использованием источника повышенной опасности, что предполагает наступление административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, предусмотренной статьей 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Приказа МВД России от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (вместе с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления, п. 4 Правил и п. 2 Регламента регистрировать транспортные средства в Госавтоинспекции должны их собственники либо владельцы (лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами). При этом в п. 20 Правил уточняется, что по общему правилу транспортные средства регистрируются только за их собственниками - физическими и юридическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством РФ.

Подпункт 60.4 Административного регламента устанавливает, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является в том числе, заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем. Т

Следовательно, регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования их в дорожном движении. При этом возможность такой регистрации связывается с соответствием транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 по истечении 10 суток со дня заключения сделки на отчуждение транспортного средства, предусмотренных для регистрации транспортного средства за новым владельцем, не обратилась с заявлением об отчуждении транспортного средства, не сообщила в налоговые органы об отчуждении имущества, следовательно налоговым органом законно и обоснованно предъявлен иск к административному ответчику ФИО1 как собственнику транспортного средства на налоговый период.

Кроме того сам административный ответчик в возражении на исковое заявление, не отрицает тот факт, что заявление об отчуждении автомобиля ею подано в налоговый орган 18.08.2015 года.

Согласно расчету задолженности по транспортному налогу и пени составляет 33222,30 рублей, из которых: - транспортный налог 33120 рублей; - пени 102,30 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес налогоплательщика ФИО1 следует, что Инспекция надлежащим образом уведомляла налогоплательщика о погашении транспортного налога в сумме 33120 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, направленного в адрес налогоплательщика ФИО1 следует, что ФИО1 предлагалось налоговым органом уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 33120 рублей и пени 102,3 рубля. Однако ответчик уклонилась от уплаты налога, чем нарушила налоговое законодательство об обязанности уплачивать самостоятельно и в установленный срок налоги и сборы, предусмотренные налоговым законодательством. Направление требования об уплате налога и пени подтверждается Списком № заказных почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год судебный приказ №а-144-33-541/2016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогу на транспорт и пени с ФИО1, отменен в соответствии со ст. 129 ГПК РФ, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Частью 1 статьи 111 КАС Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с тем, что административный истец в соответствии со ст. 103 КАС РФ освобожден от уплаты судебных расходов, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 1196,70 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на транспорт с физических лиц 33120 (тридцать три тысячи сто двадцать) рублей (КБК-20: №

Взыскать с ФИО1 задолженность по пени на транспортный налог 102 (сто два) рубля 30 копеек, (№ 07650101).

Получатель: УФК по Ставропольскому краю; Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Ставропольскому краю; №; номер счета: №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Советского муниципального района Ставропольского края в размере 1196 (одна тысяча сто девяносто шесть) рублей 70 копеек, которую перечислить на счет: УФК по Ставропольскому краю (МИФНС России № 1 по Ставропольскому краю) <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья О.А.Сенцов