Решение № 2А-125/2019 2А-125/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-125/2019

Решение

именем Российской Федерации

20 августа 2019 года город Улан-Удэ

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Зырянова А.А., при секретаре Батуевой А.В., с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица командира войсковой части <11111> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а – 125/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <11111><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения,

установил:

<данные изъяты> ФИО1, проходящий военную службу по контракту в войсковой части <11111>, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю») об отказе в выплате ему ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в связи с предоставлением в мае 2018 года субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и обязать начальника названного Управления компенсировать ему расходы, связанные с наймом жилого помещения за период с 1 мая 2018 года по 31 июня 2019 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что отказ финансового органа в выплате ему компенсации является незаконным, так как, по его мнению, прекращение выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения может иметь место лишь в том случае, если бы он приобрел жилье в порядке реализации жилищной субсидии по месту военной службы, а поскольку им куплены квартиры не по месту военной службы, то он вправе претендовать на денежную компенсацию за наем жилого помещения. Помимо этого, ФИО1 указал, что в настоящее время он из списков нуждающихся в служебном жилом помещении не исключен, а поэтому данное обстоятельство также является основанием для выплаты ему денежной компенсации.

Представитель заинтересованного лица – командира войсковой части <11111> – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что требования административного истца он считает обоснованными, поскольку в настоящее время ФИО1 из списка нуждающихся в служебном жилье не исключен, по месту службы жильем не обеспечен, а поэтому имеет право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения.

В представленных в суд письменных возражениях представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» – ФИО3 требования административного истца не признала и просила в их удовлетворении отказать по причине пропуска ФИО1 срока, предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный ответчик – начальник ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», его представители ФИО3 и ФИО4, а также заинтересованное лицо – начальник отделения территориального города Улан-Удэ Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ОТ г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) в суд не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные возражения и доказательства, военный суд приходит к следующему.

С 5 августа 2017 года по настоящее время <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части <11111> на должности <данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждается исследованными в суде документами: копией послужного списка военнослужащего и справкой командира войсковой части <11111> (л.д. 118, 119-130).

Как видно из уведомления начальника ОТ г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 18 августа 2017 года №, ФИО1 с 11 августа 2017 года включен в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно решению начальника ОТ г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 19 сентября 2017 года № административный истец с 30 августа 2016 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

В соответствии с приказом командира войсковой части <11111> от 18 января 2018 года № ФИО1 с 1 января по 31 июля 2018 года установлена выплата ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения.

Установленная указанным выше приказом командира воинской части компенсация за наем жилого помещения выплачивалась административному истцу до июня 2018 года, что подтверждается расчетными листками ФИО1 за май, июнь и июль 2018 года.

Согласно решению начальника ОТ г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 14 мая 2018 года № ФИО1 предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Как видно из договоров купли-продажи квартир от 21 декабря 2018 года и 18 января 2019 года административным истцом в порядке реализации жилищной субсидии были куплены две квартиры в <адрес>.

Из приказа командира войсковой части <11111> от 12 июля 2018 года № видно, что ФИО1 была установлена выплата ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в период с 1 августа по 31 декабря 2018 года.

Вместе с тем, как видно из письма заместителя начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» от 6 августа 2018 года исх. №, указанный приказ командира войсковой части <11111> от 12 июля 2018 года № на выплату <данные изъяты> ФИО1 денежной компенсации за наем помещения возращен без реализации, в связи с тем, что в мае 2018 года последний был обеспечен жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения. Данное письмо поступило в воинскую часть 17 августа 2018 года, что подтверждается имеющимся на обратной стороне этого письма штампом регистрации (л.д. 136).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В ходе проведения судебного разбирательства по настоящему административному делу не установлено обстоятельств, влекущих применение иных сроков на обращение в суд.

В судебном заседании административный истец пояснил, что об отказе в выплате ему компенсации за наем жилого помещения он узнал не позднее 31 октября 2018 года, когда ознакомился с письмом заместителя начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» от 6 августа 2018 года исх. №.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что поскольку ФИО1 достоверно стало известно о предполагаемом нарушении его прав на получение компенсации за наем жилого помещения не позднее 31 октября 2018 года, то именно с указанного времени надлежит исчислять трехмесячный срок обращения с настоящим административным иском в суд, который истек у административного истца после 31 января 2019 года.

Как видно из штампов входящей корреспонденции и приемной Улан-Удэнского гарнизонного военного суда, ФИО1 обратился в суд за защитой своих прав 23 июля 2019 года, то есть, по истечении установленного законом трехмесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, в том числе связанных с личностью истца, ФИО1 в суде не приведено.

Довод административного истца о том, что он не смог своевременно обратится в суд из-за отсутствия у него документов, подтверждающих покупку жилых помещений не по месту прохождения службы, является не состоятельным, поскольку приведенное обстоятельство не является препятствием для обращения в суд. Более того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 такими документы располагал уже 18 января 2019 года, то есть еще до истечения трехмесячного срока на обращения в суд.

Что же касается утверждения ФИО1 о незнании им процессуальных сроков на обращение в суд с иском, как об уважительной причине пропуска им срока, суд находит его также не состоятельным, поскольку положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не содержат такого основания в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Нормы названного Кодекса являются общедоступными и препятствий к ознакомлению с ними, как и при необходимости к обращению за оказанием квалифицированной юридической помощи по данному вопросу, у административного истца не было.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца должно быть отказано без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В связи с отказом в удовлетворении требований административного истца оснований для возмещения ФИО1 расходов, связанных с обращением в суд, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных ФИО1 требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан–Удэнский гарнизонный военный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Зырянов