Решение № 2А-1068/2021 2А-1068/2021~М-411/2021 М-411/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1068/2021

Дело № 2а-1068/2021г.

39RS0004-01-2021-000755-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. 3.

При секретаре Токарской А. С.

С участием прокурора Московского района г. Калининграда Леухиной Н. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Московскому району г. Калининграда о досрочном прекращении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ОМВД России по Московскому району г. Калининграда, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ осуждена Московским районным судом г. Калининграда по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст. 79 ч. 7 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Московского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и назначено окончательное наказание с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по предыдущему приговору <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Была освобождена 21.03.2016 года из <данные изъяты>.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 19.02.2016 года в отношении нее бы установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет с ограничением в виде явки в ОВД по месту жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета пребывания в развлекательных и увеселительных заведений, ночных клубах, посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета выезда за пределы города Калининграда без разрешения ОМВД России по району ее места жительства.

На учет под административный надзор в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда встала 24.03.2016 года. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на учете ограничения, установленные в отношении нее судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» она не нарушала, административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность не допускала. Положительно характеризуется участковым уполномоченным полиции младшим лейтенантом полиции ФИО3, с соседями не конфликтует, ведет порядочный образ жизни, также положительно характеризуется председателем СНТ <данные изъяты> ФИО16 принимает участие в общественной жизни садового товарищества.

За время нахождения под административным надзором она трудоустроилась официально, и в данный момент работает с 14.07.2020 года в <данные изъяты> по адресу: <адрес><данные изъяты>, до этого момента работала <данные изъяты> в <данные изъяты>

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит досрочно прекратить административный надзор в отношении нее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что осознала свою вину и раскаивается. Проживает в <данные изъяты> с дочерью, которая учится в <данные изъяты> классе. После освобождения из мест лишения свободы работала в <данные изъяты><данные изъяты> а с 2020 года работает официально в <данные изъяты> график работы два через два дня, с 08 до 20 часов, получает официально зарплату. К административной ответственности за время нахождения по административным надзором не привлекалась.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО4 по доверенности, являющаяся старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Московскому району г. Калининграда, указала, что требования поддерживает. За время нахождения под административным надзором ФИО1 не допустила ограничений, установленных в ее отношении. Если она задерживалась на работе, сразу созванивалась и указывала об этом, и после сразу приходила на проверку. Характеризуется положительно, не имела ни одного привода в ОМВД. Часто проводилась проверка по месту ее жительства, она всегда находилась дома. В общении с лицами криминальной направленности, в том числе занимающимися оборотом наркотических средств, ФИО1 замечена не была.

Прокурор Леухина Н.С. указывает, что исходя из исследованных материалов дела, и учитывая, что за период административного надзора ФИО1 не совершала административных правонарушений, не допускала нарушения установленных ограничений, имеются предусмотренные ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ основания для досрочного прекращения административного надзора.

Зслушав пояснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 и ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд поднадзорным лицом. Административные исковые заявления о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Московского районного суда г. Калининграда за совершение преступления, предусмотренного ст. ст. <данные изъяты> УК РФ, в соответствии со ст. 79 ч. 7 УК РФ условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Московского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено и назначено ей окончательное наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом Постановления Президиума Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. <данные изъяты>, ст. 70 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяца лишения свободы. Приговором суд признал наличие в ее действиях особо опасного рецидива преступлений.

Освобождена ФИО1 21.03.2016 года из <данные изъяты> по отбытию наказания.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 19.02.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет. ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в развлекательных заведениях, ночных клубах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезд за пределы Калининградской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 как поднадзорное лицо встала на учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда с 24.03.2016 г. Соответственно срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу положений пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

По смыслу вышеприведенных норм целью административного надзора является предупреждение поднадзорным лицом совершения преступлений и других правонарушений, и оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Как следует из справки об освобождении, после отбытия наказания ФИО1 следует к месту жительства в <адрес>, где и проживает до настоящего времени, находясь под административным надзором.

Из рапортов проверки ФИО1 по месту жительства, находящихся в деле административного надзора № 317 в отношении ФИО1, следует, что она проживает с дочерью ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, обучающейся в школе в <данные изъяты> классе, наличие указанного ребенка отражено в паспорте поднадзорного лица.

Согласно характеристике председателя СНТ <данные изъяты> ФИО ФИО1 проживает на территории <адрес> с момента освобождения, с 2016 года, за время проживания жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушала, коммуникабельная, отзывчивая, вежливая, без вредных привычек, коммунальные услуги оплачивает вовремя, проживает с дочерью, содержит семью, доброжелательна по отношению к своим родным, громких скандалов не устраивает, доброжелательна и сдержана, в любой ситуации готова к мирному урегулированию конфликта, вредные привычки отсутствуют, имеет правильные жизненные приоритеты и ориентиры, принимает участие в общественной жизни садового товарищества, работает на постоянной основе в <данные изъяты> с 13.07.2020, до момента устройства на работу работала в <данные изъяты> (л.д. 27).

Указанные доводы подтверждаются находящейся в деле административного надзора № 317 копией трудового договора, заключенного 01.02.2017 года ФИО1 с <данные изъяты> согласно которому он принята в <данные изъяты> на должность уборщицы по основной работе.

Также из рапортов ОУР ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду (в последующем – ОМВД России по Московскому району г. Калининграда), участковых уполномоченных, актов посещения поднадзорного лица по месту жительства за период 2017-2020 года следует, что ФИО1 работает в <данные изъяты>, где проживает с дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по ул. <адрес>.

Как следует из трудового договора № 231 от 13.07.2020 года, а также справки № 04 от 11.02.2021 года, выданной <данные изъяты>, ФИО1 трудоустроена в <данные изъяты> в <данные изъяты> на <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с 14.07.2020 года, где работает по настоящее время (л.д. 23, 31), что подтверждается также представленной копией трудовой книжки, из которой следует, что ФИО1 принята на работу приказом № от 13.07.2020 года, продолжает работать в настоящее время.

Также согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Московскому району г. Калининграда младшего лейтенанта полиции ФИО3 ФИО1 проживает совместно с дочерями ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, с соседями не конфликтует, в быту ведет себя правильно, конфликтов не допускает, по характеру спокойная и сдержанная, жалоб и заявлений от соседей на участковый пункт полиции не поступало, в настоящее время ФИО1 работает на заводе <данные изъяты>. Возложенные судом обязанности за период нахождения под административным надзором (явка 3 раза в месяц в ОМВД по Московскому району г. Калининграда, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ночное ограничение с 22:00 до 06:00, запрета посещения массовых мероприятий и запрета посещения развлекательных и увеселительных заведений, запрета выезда за пределы Калининградской области) ФИО1 соблюдает. За период нахождения под административным надзором ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекалась, с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, и употребляющими спиртные напитки отношения не поддерживает, в настоящее время какой-либо компрометирующей информацией ОМВД России по Московскому району не располагает, по месту жительства характеризуется положительно.

Суд учитывает, что в соответствии с характеристикой старшего инспектора ГОАН ОМВД России по Московскому району старшего лейтенанта полиции ФИО4 от 19.02.2021 года ФИО1 с момента постановки на учет (24.03.2016 года) по настоящее время нарушений не допускала, обязанности и ограничения, установленные судом, соблюдает, по месту жительства характеризуется положительно. В ОМВД России по Московскому району г. Калининграда жалоб в отношении ФИО1 не поступало. При проверке по информационным базам УМВД России правонарушений выявлено не было. Характеризуется положительно.

Из дела административного надзора следует, что ФИО1 в установленное время – 10, 20, 30 числа каждого месяца в установленное время являлась в ОМВД России по Московскому району для регистрации согласно установленному судом ограничению.

Согласно актам посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания по адресу: <адрес>, с 22:00 по 06:00 часов, а также рапортам УУП ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду, ОМВД России по Москоускому району г. Калининграда, за период с 2016 по 2021 год, во время таковых проверок ФИО1 находилась дома, замечаний не было, нарушений установленных судом ограничений не допускает, неустановленные лица совместно с ФИО1 не проживают, характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических и психотропных веществ замечена не была.

Суд также учитывает, что в период отбывания наказания ФИО1 была трудоустроена, что подтверждается справкой <данные изъяты>

По сведениям сотрудников ОМВД России по Московскому району г. Калининграда, осуществляющих административный надзор в отношении ФИО1, последняя в период нахождения под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекалась, что следует из обозренного в судебном заседании листа учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по Калининградской области.

Как следует из представленных суду документов, более половины установленного судом срока административного надзора истекло, отбыто 4 года 11 полных месяцев административного надзора.

Таким образом, из представленных документов следует, что находясь под административным надзором, ФИО1 добросовестно соблюдала административные ограничения, как возложенные судом решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 19.02.2016 года, так и предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не допуская нарушений таковых, что подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Суд учитывает указанные обстоятельства, а также учитывает то, что ФИО1 официально трудоустроена, с 2017 года работала в <данные изъяты>, с июля 2020 года по настоящее время официально работает в <данные изъяты>, проживает с несовершеннолетней дочерью, учащейся в школе. Также суд учитывает, что ФИО5 положительно положительно характеризуется по месту жительства в <данные изъяты>, а также положительно характеризуется как инспектором ГОАН ОМВД России по Московскому району г. Калининграду, участковым уполномоченным ОМВД России по Московскому району г. Калининграда, так и уполномоченными лицами, осуществляющими регулярные и постоянные проверки подназорного лица по месту его жительства. Учитывая вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая, что более половины установленного судом срока административного надзора истекло, и указанный период нарушений отбывания административного надзора поднадзорным лицом не допущено, а также учитывая цели административного надзора, установленные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, установленный решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 19 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2021 года.

Судья Вартач-Вартецкая И. З.