Решение № 12-45/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-45/2021

дело №12-45/2021

55MS0057-01-2020-004443-69


РЕШЕНИЕ

г. Омск 26 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 20 А, кабинет 215)

в составе судьи Тынысовой А.Т.,

при секретаре Якименко Ю.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жуматаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №57 в Ленинском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №59 в Ленинском судебном районе в городе Омске ФИО2 от 24 декабря 2020 года, которым ФИО1, хххх года рождения, уроженец ххх, гражданин ххх, проживающий по адресу: ххх, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) месяц,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах: 11 декабря 2020 года в 06 часов 00 минут на 3 км автодороги ххх, управлял транспортным средством ххх, государственный регистрационный знак ххх, будучи в соответствии с Федеральным законом «об исполнительном производстве» ограниченным в праве управления транспортным средством на основании постановления судебного пристава – исполнителя от 21 сентября 2016 года.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что с постановлением о временном ограничении на пользование специальным правом не был ознакомлен. Информацию о том, что работает торговым представителем с функцией водителя и данное специальное право является его единственным источником дохода он сообщал судебному приставу-исполнителю. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию. Постановление об установлении временного ограничения было им получено 11 января 2021 года.

В дополнениях к жалобе указал, что постановление о временном ограничении на пользовании должником специальным правом от 21 сентября 2016 года не может быть признано допустимым доказательством, так как оно было вынесено в рамках исполнительного производства от 05 июня 2015 года №-ИП, которое в настоящее время окончено. В настоящее время возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08 сентября 2020 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 08 сентября 2020 года до настоящего времени не получена. Объяснениями ФИО1 от 30 марта 2016 года подтверждается тот факт, что он сообщал судебному приставу – исполнителю о трудоустройстве в ООО «ххх». При этом им был представлен приказ от 01.07.2015 о приеме на работу в должности водителя. От уплаты алиментов он не уклоняется, с заработной платы производились удержания. При этом суд первой инстанции не дал оценку тому, что он работает в должности торгового представителя с функцией водителя в ООО «ххх». Данная деятельность является его единственным источником дохода и назначенное наказание приведет к потере работы и неисполнению решения суда.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишения специального права на срок до одного года.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст.17.17 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 11 декабря 2020 года в 06 часов 00 минут ФИО1 управлял транспортным средством на 3 км автодороги ххх, нарушив тем самым временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, наложенное постановлением от 21 сентября 2016 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области.

Обстоятельства управления транспортным средством, составления протокола по делу об административном правонарушении, ФИО1 не оспариваются.

В обоснование жалобы ФИО1 ссылается о том, что не знал об установлении судебным приставом – исполнителем временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Однако представленные материалы дела содержат постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области от 21 сентября 2016 года №, согласно которого в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от 23 мая 2011 года, вступившего в законную силу 23 марта 2015 года, о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО4, судебным приставом исполнителем было установлено временное ограничение в пользовании усовым И.А. специальным правом в виде права управления транспортным средством. Данное ограничение было установлено по причине того, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом – исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу – исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Доводы ФИО1 о том, что он не был уведомлен об установлении указанного ограничения опровергается собственноручной надписью «ознакомлен 21.09.2016 г.» и подписью ФИО1 на постановлении.

Указанное постановление ФИО1 обжаловано не было.

Между тем состоявшийся по настоящему делу судебный акт нельзя признать законным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно сведений, предоставленных судебным приставом – исполнителем, с 2015 года по настоящее время в производстве находится исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей. Поскольку в рамках исполнительного производства образовалась задолженность по алиментным платежам свыше 10 000 рублей, 21 сентября 2016 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользовании должником специальным правом в части водительского удостоверения. Данное исполнительное производство неоднократно оканчивалось по причине либо отзыва исполнительного документа, либо по причине направления исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. При этом задолженность по алиментам всегда имелась. С момента вынесения постановления об ограничении и до 01 февраля 2021 года должником не предоставлялась информация о том, что он работает водителем.

При этом, из указанных сведений судебного пристава – исполнителя от 26 марта 2021 года следует, что после установления временного ограничения на пользование должником специальным правом в части водительского удостоверения 21 сентября 2016 года, от взыскателя по алиментным платежам поступило заявление об отзыве исполнительного документа, в связи с чем 27 сентября 2016 года исполнительное производство было окончено по ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 4 статьи 47 указанного Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 28.11.2015) в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В данном случае судом установлено, что исполнительное производство было окончено по волеизъявлению взыскателя, что исключает сохранение ограничений в связи с наличием задолженности по алиментам.

Тот факт, что 10 ноября 2016 года взыскателем повторно были предъявлены исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей не могло служить основанием для сохранения ограничительных мер и не препятствовало судебному приставу – исполнителю вновь установить временное ограничение по использованию должником специального права в виде управления транспортным средством, сведения о чем суду представлены не были.

Следовательно, на момент выявления 11 декабря 2020 года факта управления ФИО1 транспортным средством отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №57 в Ленинском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №59 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО2 от 24 декабря 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №57 в Ленинском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО2 от 24 декабря 2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один месяц отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья А.Т. Тынысова